（1）深化公立医院改革。实施县级公立医院综合改革，在50%的医院开展严格控费、分级诊疗、人事薪酬制度等综合改革。全面实行高值医用耗材集中挂网阳光采购，探索建立新型医疗服务评价机制和绩效工资制度。（2）巩固完善新农合制度。成立新农合市级领导小组，统筹管理全市新农合各项工作、安排部署新农合重点工作，确保新农合参合率达95%以上，参合农民政策范围内住院报销比例达75%以上，住院实际补偿比例达60%以上。探索试点分级转诊制度，合理分流住院病人，力争90%的住院病人在县内就诊。（3）完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。采取购买服务等方式，将非政府办基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围。加快推进乡村一体化管理，妥善解决乡村医生身份和养老问题。推进乡村两级医疗卫生机构评审，规范就医环境及执业行为，提升乡村医疗机构服务能力，力争90%的乡镇卫生院、80%的村卫生室实现达标。
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