实施乡村建设行动是全面推进乡村振兴的重要内容，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出，要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

随着乡村建设行动全面启动，许多村庄都实施了大量的项目加强乡村公共基础设施建设、农村人居环境整治提升、提升农村基本公共服务水平等。从目前的情况来看，乡村建设的资金来源主要是国家的项目资金和村集体经济的投入，尤其是在一些集体经济比较薄弱的村庄，乡村建设主要依靠上级的财政转移支付资金。各级政府通过项目资金的方式提供了乡村建设的资金来源，但是乡村建设项目的设计、招标、实施，乃至项目建设以后的后期维护，都是基层政府和村级组织负责，因此，必须从政策实施上激发村民参与乡村建设的积极性。

现阶段，一方面村民在乡村建设过程中投入积极性不高，很少参与项目的筹划和设计过程。另一方面，在乡村建设工程的实施过程中，由于各利益主体的诉求不同，容易出现少数村民利益难以满足，从而影响整个乡村建设项目实施推进的现象。出现这样的现象，一方面是由于村庄的内生型公共品供给能力不足，另外一方面也与乡村建设过程中的工作方法和推进的方式有关。基层组织尤其是村级组织需要落实政府各条线的工作任务，并且每条线都有严格的指标考核，任务重、催办急，很多地方为了在短时间达到高标准的考核要求，往往来不及深入做群众工作，从而采取违规花钱、满足少数村民诉求的办法解决问题。

鼓励群众参与到党统领的乡村建设的各项事业中，既可以降低乡村建设的成本，也可以降低公共品的维护成本，更重要的是可以提高群众的满意度和幸福感。海宁市博儒桥村在实施乡村建设项目实施过程中，为了改变“干部干、群众看”的局面，通过村干部入组召开户长会，党员和村民代表挨家挨户做工作，最终征得全组一致同意，顺利完成了该项目建设。该村在这个模式的基础之上，形成了“四共四筹”，即“共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心”的乡村建设模式。

乡村建设的本质目标是满足群众日益增长的物质文化需求，村民既是乡村建设的建设者也是受益者，应该积极引导他们加入乡村建设。在乡村建设过程中，应避免各种“等靠要”行为，激活乡村建设的内生动力，村民才会更加愿意投入精力和资金，村民的幸福感和获得感也会更强，最终形成“大事一起干、好坏大家说、事事有人管、我的村庄我来治”的村庄共同体。

当然，动员群众参与乡村振兴，需要投入更为精细的工作，需要继续加强基层党组织扎根群众的能力。长期以来，群众路线是党克敌制胜的重要法宝，在全面推进乡村振兴的新时代，更要继续发扬党带领群众艰苦奋斗的精神，让各级党员扎根在群众中，倾听群众的呼声，宣传党的政策，统一广大党员和群众的思想，形成昂扬向上的“共富同心”的村庄共同体。（付伟）


来源：光明日报