邕宁区那楼镇农民靠种淮山脱贫。 （黄少红 摄）

马山县小都百大力发展乡村旅游。 （马战 摄）

　　2016年12月4日，南宁市上林县富林农业发展有限公司前人头攒动，一派喜气洋洋——巷贤镇贫困户入股富林公司2016年收益金发放仪式在这里举行。入股的50户木字村贫困户每户都能领到收益金3000元。“我打算用这笔钱购买明年的种子、农药和化肥，扩大种植规模。把产业奖补资金入股富林公司，算是用对了地方。真心期待第二次分红。”来自木字村的贫困户戴诗宏捧着刚领到的收益金兴奋不已。贫困户领到的收益金，是通过加入富林公司种植四季蜜芒获得的收入。

 

　　随着南宁市扶贫开发领导小组产业开发专责小组的工作推进，今年以来，像木字村种植四季蜜芒这样充分利用当地资源和优势的产业扶贫项目在南宁市遍地开花，为推动南宁市扶贫工作作出了贡献。

 

　　早谋划早实施

 

　　产业扶贫遍地开花

 

　　“今年市产业开发专责小组围绕2016年全市脱贫摘帽任务，认真贯彻落实市委、市政府关于扶贫攻坚的决策部署，扎实开展产业扶贫各项工作，取得明显成效。”市农委主任、市扶贫开发领导小组产业开发专责小组组长杨敏说。

 

　　今年全市要减少贫困人口12.6万，实现106个贫困村和邕宁区脱贫摘帽。面对这一艰巨任务，市产业开发专责小组在完成组织构建后，马上编制方案，对任务进行了分解。

 

　　“这个目标上看上去只是简单的数字，但是要落到一个个点上，就要对任务分解到人，实现挂图作战。” 杨敏表示。

 

　　产业开发专责小组很快进一步完善了工作方案、工作计划和工作清单，分解落实产业扶贫工作任务；落实各项工作措施，实施挂图作战。同时编制完善《南宁市发展生产支持精准脱贫的实施方案》《南宁市产业脱贫“十三五”规划》和《南宁产业扶贫指导手册》。

 

　　实现组织构建和方案明确后，很快产业扶贫在全市各县区打响。“如果把产业扶贫比作一场战役，那我们打响的第一枪是产业脱贫春季大行动。”杨敏说。

 

　　据了解，南宁市产业扶贫行动重点在整合资金、落实项目以及特色产业筹划上下功夫，重点支持贫困县区、贫困村，截至11月底，扶持优势特色产业项目1418个，带动贫困户66155户，带动贫困人口24.54万人；引进培育新型经营主体1004个。还树立“大旅游、大产业、大扶贫、大发展”的旅游扶贫工作新理念，通过项目带动大投入、通过大投入带动大扶贫，全力推动重大旅游项目建设，吸纳贫困群众就业脱贫，实施旅游项目带动发展战略。目前南宁市产业扶贫因地制宜促进农村一、二、三产业联合发展，各县区特色产业扶贫项目上马迅速，遍地开花。

 

　　加大培训力度

 

　　总结推广扶贫好模式

 

　　“这本《南宁市产业扶贫指导手册》用处可大了，有了这本手册给村里做产业扶贫项目规划以及与贫困户沟通的时候都有章法了。”上林县巷贤镇耀河村第一书记覃恒源驻村不到3个月，先后指导组织成立了上林县巷贤镇耀河村山水牛养殖合作社、耀河村六社林下生态养鸡合作社，一共带动贫困户28户，118人加入其中。

 

　　被覃恒源点赞的《南宁市产业扶贫指导手册》是产业扶贫小组精心编制的一本“宝书”。手册涉及种植业、养殖业、林业、旅游业、农产品加工业和电子商务等行业，针对南宁市产业脱贫中存在的常见性问题，内容贴近产业扶贫实际，包括了产业现状、管理技术、效益分析、扶持政策等。“之所以要编制这本手册是希望给产业扶贫一定综合性指导，让扶贫干部们在选择产业的时候做到心里有数，希望能为产业脱贫提供可靠的技术支撑，为农村扶贫工作产业选择提供帮助。” 市扶贫开发领导小组产业开发专责小组驻组负责人张超说。

 

　　有了指导大方向的“宝书”，对于具体产业南宁市还加大了产业扶贫的培训力度。截至11月底，共培训贫困地区农民2.54万人次，其中由市农委举办2016年南宁市扶贫种养技术邕宁、马山、上林、隆安等4期集中培训班，培训内容涵盖特色水果种植、畜禽养殖、休闲农业与乡村旅游开发等课程。此外还推广2016年南宁市农村生态建设科普巡讲活动，覆盖南宁市五县七城区，在南宁市农村普及农业种养新技术、生态建设新理念和增收致富新思路。

 

　　在产业扶贫中，南宁市还积极总结推广扶贫好模式，一批如马山县小都百—三甲屯—水锦休闲农业与乡村旅游脱贫模式，上林、横县发展电商促进贫困村农产品销售模式及隆安金穗—汇生龙头企业发展规模产业带动脱贫模式等典型案例，通过媒体的大力宣传给各县区产业扶贫提供了经验借鉴，同时推动农业龙头企业和贫困村农民合作社发展，大力推动南宁市培育新型经营主体的步伐。

 

　　变“输血”为“造血”

 

　　各县区因地制宜拔穷根

 

　　“我们主要还是起到指导、帮助、服务的作用，在各县区实际操作中，根据各地实际，变‘输血’为‘造血’，大力推进产业扶贫各项工作，也取得了明显成效。” 张超说。

 

　　据了解，上林县因村因户施策，指导贫困村、贫困户结合实际自主选择1—2项脱贫产业，争取做到村村有产业、户户有项目；产业带动，探索多种模式精准脱贫；大力发展乡村旅游、休闲旅游产业精准脱贫。马山县培育新型合作组织带动贫困户发展，永州镇亲爱农业种植合作社、桂丰金银花种植农民专业合作社组织贫困户办理入社、入股手续，扶持建立了“马山县构树育苗、构树种植、黑山羊养殖产业扶贫示范基地”“古寨瑶族乡四季金银花生态园种植基地”等。隆安县组织贫困村、贫困户按照“一村一策、一户一法”的要求，制定并实施产业项目；通过农村专业合作社、农业龙头企业、经济能人带动，推进产业规模化生产，实现产销一体化，提高产业经济效益，促进贫困户增收。邕宁通过“2135”四级现代特色产业示范区创建，引进培育桂柑等龙头企业，带动扶贫；投入资金大。除扶贫任务较重的三县一区外，南宁市其他县区产业扶贫项目推进也风生水起。

 

　　“下一步，我们还将培育新型经营主体，壮大集体经济。加快引进龙头企业或发展农民专业合作社，支持新型经营主体在贫困村发展特色产业，与贫困户建立稳定带动关系，向贫困户提供全产业链服务，提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。同时做好‘产供销一体化’的经营模式，带动开展采后商品化处理和产品运销等。继续加大培训力度，采取集中授课、基地示范和田间指导等方式，进一步拓展种养技术、电商服务、产品营销等培训。”杨敏坦言，产业扶贫是长期工作，一个产业的落地生根发展以及产生稳定的效益需要时间，南宁市扶贫开发领导小组产业开发专责小组会继续做好跟踪服务，确保贫困户脱贫不返贫。（原文编辑：张立恒 记者 阮晓莹）

责任编辑：陈雪梅