西固区四季青街道杏胡台村创建省级美丽乡村纪实

　　记者 董永前

　　一条条新修缮的村道平坦而整洁，一盏盏新安装的太阳能路灯笔直挺立，新建的文化广场上，人们在惬意地下棋、健身，绿树、温棚、文化墙等完美组合的乡村美景令人目不暇接，散养鸡、大白鹅、有机菜等特色产业生发着“绿色希望”……一组组令人欣喜的镜头，正是西固区四季青街道杏胡台村纵深推进省级美丽乡村建设的真实写照。

　　今年以来，杏胡台村抢抓省级“美丽乡村”和市级“小康示范村”建设机遇，围绕“美丽乡村，幸福家园”目标，以农村环境综合整治为抓手，坚持集中治理、长效机制两手抓，合理规划定位，点面结合推进，完善基础设施建设，全面提升生态环境品质，全村面貌显著改观，群众幸福指数大幅提升。

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　　谋划完善机制紧密配合

　　杏胡台村作为全区省级美丽乡村之一，为了使建设活动取得实质性成效，区委区政府高度重视，列入重要议事日程，将杏胡台开发建设拉入“一区两线三组团”和南山旅游开发建设整体思路。区委区政府主要领导深入村庄调研指导，区级相关部门紧密配合，街道成立了以党工委书记为组长，办事处主任为副组长，党工委委员为成员的领导小组，领导小组下设美丽乡村建设办公室。街道党工委书记出谋划策、亲自指导；包抓领导长期驻村，亲力亲为；村“两委”班子分工明确，狠抓落实。正是有了坚强的组织领导，杏胡台村美丽乡村建设的各项内容才能落到实处。

　　一是完善机制，形成工作合力，把健全机制、落实责任，作为美丽乡村建设的重要保障，坚持上下联动、齐抓共管，及时研究制定实施方案、召开专题会议进行安排部署，成立了领导小组，建立健全了主管领导牵头抓、新农办亲自抓、街道直接抓、村“两委”负责人具体抓的工作责任制，强化目标管理，有力推动了工作开展。二是建立宣传监管机制，注重群众的参与权和知情权，在规划设计和项目实施的前期，通过召开党员大会、村民代表大会，发放资料等形式，征求意见、讲解政策，有效激发了群众参与的积极性。在实施过程中，通过“一事一议”、村民代表监督项目实施等方式，强化知情权、自主权和监督权，提高了群众的支持度和参与度。三是强化投入保障，按照“30+X”的办法，积极开辟筹资渠道，全力保障建设投入，形成“政府主导，群众主体，社会参与”的资金投入格局，努力提供资金支撑，今年共投入专项资金500万元,整合资金大约628万元，自筹资金和社会融资大约955.36万元，把美丽乡村建设与村容村貌整治、危房改造、改厕等农村建筑节能改造等项目结合起来，集中捆绑投入，有效拓宽了建设活动的资金投入渠道，为提高建设效果提供了项目和资金保障。

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　　实施点面结合优化整合

　　走进杏胡台村，主干道两侧新安装的护栏古色古香，水泥路面平整干净，房屋整齐划一，墙面灰白相间……一是把美丽乡村建设与部门的整合资金结合起来。在美丽乡村建设的过程中，村“两委”班子多次到区直部门争取整合资金，把村上的项目建设纳入区直部门的日常工作中去，并且积极协调各部门领导到村实地察看，指导建设工作，让整合资金真正的投入到美丽乡村建设中去。在此期间，区林业局、文广局、民政局、食药局、商务局、国土局、水务局、农工办领导多次来村上，带来整合资金，指导规划建设。二是把美丽乡村建设和精准扶贫与双联帮扶工作结合起来。杏胡台村一方面抓美丽乡村建设，另一方面抓精准扶贫和双联帮扶工作。通过抓点带面、示范引领，进一步做好精准扶贫户和双联帮扶户的年底脱贫工作。结合省、市、区的“大走访、回头看、解民忧、奔小康”活动，将杏胡台村的帮扶单位召集到一起，由帮扶单位提供联合帮扶资金，对村内20户困难户进行帮扶，建立联合养殖基地，变“输血”为“造血”。利用帮扶单位的资金采购种羊，困难户按照自己意愿进行养殖，以此来增加他们的收入，达到脱贫致富的目的。三是把美丽乡村建设和基层组织建设工作结合起来。杏胡台村党支部结合“两学一做”学习教育，在全体党员中开展以“美丽乡村，党员先行”为主题的“交心谈心”活动，充分调动党员的积极主动性，激发群众参与美丽乡村建设，使他们在美丽乡村建设中发挥主体作用。在此美丽乡村建设中，支部58名党员，有42名党员参与到了美丽乡村建设中来，充分发挥了支部的战斗堡垒作用。村“三委”班子成员共计7人在美丽乡村建设中充分发挥了先锋模范作用，在实践中锻炼干部，锤炼作风，强化了基层党组织的凝聚力和感召力。为美丽乡村建设机制打下了坚实基础。

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　　改造改善环境提升品位

　　杏胡台村在村容面貌改造提升中，既顾“面子”，又抓“里子”，全力实施“畅通”工程和“一治一改”工程，让村庄洁了脸面、实了根基，让群众的生产生活环境得到切实改变。

　　杏胡台村实施的“畅通”工程主要指通路，目前，全村村内主次干道路全部完成水泥硬化，通组道路铺设渗水砖，路面铺设插入图案，使整个通组道路看起来美观、干净，已完成渗水砖路面铺设20250平方米，能够满足村民及车辆出行需求，重点产业区域道路和村内主干道路相通，能够满足生产需要。“一治一改”指改厕、治污，污水处理初步规划已完成，规划内容包括管线铺设、管网收集、中水回用、污水处理站两座，一个日处理量是150立方米，另一个污水处理站日处理量是500立方米。目前全村共计实施230户农户改厕项目，现已完成改厕195户。村内常住户数490户，住户住房精致，庭院环境漂亮，居住用房无危房。村内设置垃圾木屋2个和垃圾池4个，每天定时清运，倒入垃圾场之后，进行掩埋，防止污染，村内主干道无柴火乱堆现象；村内灌溉水渠设有专人维护，清洁队伍定期清扫；村内道路两侧拆除乱搭乱建、废弃房屋、残墙断壁40处，确保整洁美观。

　　今年，种植国槐200株，主干道绿化带秋季补种灌木、花卉24000棵左右，草坪70平方米。主要种类有金叶榆、丁香、连翘、红叶李、月季、马兰、金叶女贞、九月菊、锦带等，完成花池水泥制品绿地护栏700米，特色木制围栏289平方米。

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　　发展创新模式村美民富

　　杏胡台村把“建设”与“经营”同步谋划，结合村情，以“四好”模式大力发展区域特色产业，实现美丽乡村建设与农业产业发展相互促进、良性互动。

　　一是产业形态好。杏胡台村今年改扩建农家乐20个项目，现已完成14家，村民自筹投资800万左右，农家乐已成为杏胡台村的主导产业，村民从中获得收入占总收入的60%以上。二是生产方式好。杏胡台村顺发种植、养殖合作社今年建立钢结构大棚8个，主要经营大棚养殖、大棚种植。三是资源利用好。村内地膜每年都是年末保护，年初再利用，秸秆先由村民自己利用，剩余由村委会回收再利用。四是经营服务好，村内现有合作社两个，在养殖、种植上充分发挥了合作社的作用，引导村民集体经营。农业生产经营活动所需的政策、农资、科技、金融、市场信息服务到位。

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　　服务合理规划享受便利

　　美丽乡村是小康社会在农村的具象化表达，也是农村改革发展稳定的凝练概括，更是群众享受美的环境、养成良好美德、过上美好生活的热切期盼。杏胡台村结合实际，不断完善基础设施建设，以“五有”服务让群众享受发展“红利”。一是活动有场所。建设办公场所600平方米，设办公室9间，会议室2间，符合要求，办公设备齐全，便于开展工作。村内建有集村民集会、文化娱乐、健身休闲、躲灾避险多功能一体的文化体育广场两处。一处位于村委会院内，包括影剧院、喷泉假山、墙体砖雕、四周廊檐挂灰色琉璃瓦、六角仿古木围凳、健身器材、绿化景观等等；另一处位于村口，建有篮球场、木制绿色走廊、八角亭、假山等。二是学习有阵地。村内有农家书屋，2016年配置书架8副，10000元图书补充书屋建设，主要有名人传记、国学经典读物、小说读物、电脑学习、农家乐经营类等图书种类，新建电脑室，对外开放，供村民和孩子使用学习，满足村民查询阅读需要。利用小学校舍改建杏胡台小学附设幼儿班，能满足村内学前孩童入学需求，入学率达到100%。三是商业有网点，电子商务信息平台占地面积60平方米，村民可随时查询生产生活信息，并且为村民代购生产生活用品，村内设有金融网点一处，能满足村民日常需求。四是看病有保障，村内建有杏胡台村卫生所，面积120平方米，乡村医生两名，医疗设施完善，能满足村民就诊需求。五是五保有供养，今年建立杏胡台村老年人日间照料中心，占地面积120平方米，配有活动室、图书室、休息室、多功能室，五保人员供养政策按标准及时落实到位，使他们生活得到有效保障。

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　　变化传承创新构建和谐

　　乡风文明是建设美丽乡村不可或缺的重要组成部分。杏胡台村从和谐乡村入手，立足农村生态环境、历史传统和风土人情，高起点、高标准打造美丽乡村风景带。在具体工作中做到了“四个到位”。一是宣传引导到位。村委会对村民应知的党的路线、方针、政策和农村常用法律法规在宣传栏中进行公示，在广播中进行宣传。二是纠纷调解到位。村委会设有矛盾纠纷调解委员会，在美丽乡村建设中，共计调解妙墩纠纷32起。三是权益维护到位。村委会对村内重大事项、涉及村民利益的事项都经过四议两公开进行决策，并对结果进行公示。四是安全保障到位。杏胡台村设有交通安全劝导站，工作人员3名，村委会设有安监站，村内有6个网格，网格员30名，覆盖全村，对村内潜在的安全隐患进行督查，对突发事件立即上报。

　　杏胡台村党支部书记康聪告诉记者，文明乡风建设是提高全体公民素质的有效途径。作为美丽乡村建设的主体，农民素质的高低直接关系到美丽乡村建设的成效。这就要充分发挥农民的主体作用，不断提高农民自身素质，包括科技文化素质、思想道德素质、政治素质以及生态与环保素质等等。也就是说，没有和谐稳定的乡村环境,美丽乡村建设就无法推进，建设文明乡风,就是要在农村倡导尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法的良好乡风民俗，用文明言行来抵制各种歪风邪气,消除各种丑恶现象,提高农村社会的文明程度，形成团结、互助、平等、友爱的人际关系，构建和谐家庭、和谐村组,为乡村生产生活提供和谐稳定的社会秩序。

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　　展望人文休闲赏花摘果

　　谈到今后杏胡台村美丽乡村的建设，村委会主任孔祥杰告诉记者，杏胡台村位于西固南山前沿平台，村民勤劳耕作，民风淳朴，建有万寿寺、观音殿、二郎庙，常年香火不断。为了促进融合发展，建设西固区杏胡台新农村生态农业科技观光园,坚持把机制创新、技术创新、辐射带动作为村委会发展的关键和灵魂，形成以市场为向导，企业为主体、产学研相结合的创新体系和“小机构、大服务”的运营模式，坚持发展技术创新、科技示范、产业孵化、培训交流、辐射带动、旅游观光等六大功能，将杏胡台村发展成现代化、生态型、综合性的现代农业科技园区。园区将按照“打造品牌、走循环路、创加工业、带农民富”的总体思路，以打造甘肃省农业科技创新示范中心、绿色休闲观光产业示范中心为目标，将园区建设成为农业科技集成示范中心及农业技术培训推广平台，带动和促进区域农民增收和现代农业发展。

　　园区建设将采取“公司＋园区基地＋农户”的运作模式大规模扩张，预计带动农户400余家，发展建设高标准的有机蔬果种植基地465亩，以立体种植和立体养殖开发模式进行山地资源综合高效开发，为社会提供无公害绿色果蔬和有机畜禽食用肉。同时将生态农业科技观光园开发与农业休闲观光旅游主题充分结合，建设绿色餐饮、休闲健身、蔬果采摘、天然氧吧等多项观光旅游设施，引进立体农业种植技术发展“经济林果——蔬菜——家禽”生态模式；引进推广花卉、水果高效种植技术，发展“经济林果——花卉——养殖业”；引进、推广立体生态养殖技术，发展“养殖业——经济林果”生态模式。形成农业一体化、服务一站式经营模式以吸引广大游客感受大自然、品味原生态，构建人与自然相和谐的新型生态园。