记者从省卫生厅了解到，《云南省县乡医疗服务一体化管理指导意见（试行）》（以下简称《意见》）目前正式印发全省执行，全省范围内选取了245个临近县城的乡镇卫生院作为“百乡医疗服务一体化管理”示范点，鼓励各地大胆探索，采取整体托管、重组、联合办医、团队帮扶、组建联合体等形式，努力提升基层卫生院医疗服务能力和管理水平。

　　《意见》通过改革现行县乡医疗卫生服务体制，鼓励探索县乡医疗服务一体化管理，优化卫生资源配置，建立以“县级医疗机构为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的县乡村医疗卫生服务一体化发展机制，不断提升乡镇卫生院的医疗卫生服务能力，促进县乡医疗卫生协调发展，形成“促县帮乡、县乡互动、协调发展”的新格局，提高医疗服务体系的整体效率。为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，提高人民群众的健康水平，实现“小病不出乡，大病不出县”的目标。

　　《意见》强调坚持医院公益性质，突出以人为本的原则，注重县级医院与乡镇卫生院实行一体化管理的双向选择，突出以强扶弱、注重统筹、确保协调发展，委托管理的乡镇卫生院独立法人资格、名称、公益性质、公共卫生和基本医疗服务职能不变，资产、债权、债务归属，职工身份及隶属关系，财政投入体制“七不变”，县级医院对乡镇卫生院的行政管理、基本医疗服务、公共卫生服务等实行全方面管理和运营，享有管理权、经营权、人事权和分配权。实行人员调配和考核，财务管理，设备管理，药品管理，业务管理“五统一”。力争实现“两个确保”，即：确保技术水平和服务能力得到提升；确保完成公共卫生服务，通过实施一体化管理，形成比较完善、科学、合理、有序的县域医疗体系，建立上下级医院双向转诊、优势互补、资源共享的协作机制。

　　延伸阅读

　　村村都要有“能西会中”医生

　　本报讯 记者廖晶蓉报道 今年，云南省将重点解决基层中医药人才匮乏的问题，启动乡村医生中医药基本知识与技能培训的培根工程，各地负责分批完成5000名乡村医生的培训任务，为每个村卫生室至少培养一名“能西会中”人员。

　　目前，中医药人员总量不足、质量不高的问题，已经成为我省中医药事业发展的瓶颈。针对学术学科带头人和临床技术骨干人才的培养工作，我省已经实施了高层次中医药人才培养工程、中医药师带徒工作、优秀中医临床人才研修项目、中西医结合人才培训、县级中医临床技术骨干培训、中医类别全科医师转岗培训以及农村订单定向中医学专业人才培养项目。今年除继续实施好以上培养项目外，将重点解决基层中医药人才匮乏的问题，启动乡村医生中医药基本知识与技能培训的培根工程，省级负责编写培训教材和大纲，培训400名县级师资，各地负责分批完成5000名乡村医生的培训任务，明年再培训5000名，为每个村卫生室至少培养一名“能西会中”人员。

　　此外，今年全省还将启动中医药一技之长人员纳入乡村医生管理, 充实基层中医药人员，各县要落实好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理的工作。