中乡网五河讯 “我今年62岁了，腿脚不灵便，平时还要接送孙子上学，没精力管理农田，庄稼产量一直不高。现在村里搞土地托管示范，有半托管、全程托管。我选择了全程托管，这下方便多了，不用自己天天辛苦下地干农活，收入有保证，年底还有分红。”签订完土地全程托管协议的梅士荣高兴地说道。这几天东刘集镇乔集村的村组干部和“五河县利杰农机专业合作社”人员日夜忙个不停，他们正在逐家逐户上门找户下签订土地托管协议。
随着城镇化及农业现代化趋势快速发展，大量青壮年进城务工不愿种地、不会种地，留守农村的老年人及妇女儿童没有能力种地，将来“谁来种地，谁能种好地”成为农业农村最突出的问题。东刘集镇乔集村推出的“土地托管”，为破解将来“谁来种地，谁能种好地”这一难题进行了有益的探索。“我们利用农闲期间多次召开村民座谈会，把小田并大田及土地托管政策、利好向群众宣传透、解释清，群众知晓理解后很拥护，这也为这段时间签订协议带来了很多方便，目前我们村已经签订土地全程托管的农户有76户、半托管的325户，我们有把握本周内所有协议签订结束，届时7500亩耕地将规范的托管出去。”在谈到土地托管工作时，乔集村党总支书记卢根信心满满。
乔集村采取的是以村集体为依托，根据村民意愿及家庭状况不同把农户分散的土地进行整合，做到相对集中连片，便于土地“入托”，确保土地“有人种且种好”。一是对于一部分常年在外举家外出户，村两委通过做思想工作把这部分土地调成大块，通过村集体托管给家庭农场或农民合作社。农户每年有稳定的土地托管收入，村集体也有100元每亩左右的分红，可以用来修桥铺路、带动农民致富。二是对于那些无劳动力或弱劳动力户，这些户在农村最多，占比达90%以上，这部分人年龄偏大且多对土地有感情，认为“土地是农民的命根子，守住土地是农民的本分”，加之早些年个别流转大户经营不善，出现拖欠农户地租的现象，所以对于流转土地，他们相当排斥。针对这种又想种地又无能力种地情况，乔集村两委主动作为，早在2020年就和本村的“五河县利杰农机专业合作社”合作，实施土地“入托”，采取“分步示范”原则，先“半托”后“全托”，先“行政”后“市场”，让群众看到实惠、见到收益，促使群众慢慢认可。土地托管是农民把自己的土地委托给一个社会化服务组织（如：供销社或农民合作社），由该组织为农民提供一个、多个或全部生产环节的服务，土地所有权及农产品仍是农民的。我们一般把提供一个或几个环节的服务称为半托管，提供全部环节的服务称为全程托管。
“我们合作社成立于2013年，目前拥有社员103人，90-130马力大型拖拉机23台，联合收割机19台，植保无人机10台，高速插秧机16台，播种机8台，育秧设备3套，粮食烘干机2台套，是国家级示范农民合作社，具备全程托管10000亩以上的生产能力。我们在村党支部带领下，这几年一直从事农业托管服务，效益很不错。2022年合作社托管了乔集、武圩、卢圩等三个村近1万亩土地，实现总收入500万元，盈余83.56万元，其中可分配盈余向成员返还48.52万元，成员户与当地非成员户相比增收25%，同时直接带动200余农户增产增收120万元以上。我们现在主要采用两种托管模式，一种是托管全程农机服务，即合作社提供耕种、浇水、施肥、打药、收获、销售等全程农机服务，种子、农药、化肥等农户自行购买，农户只需支付一定的农机服务费，收益全归农户。第二种是托管全程农事服务，即农民把土地交给我们合作社，合作社负责从粮食种植、收获再到农资买卖等全部农事管理。我们通过村集体和农户协议托管费用及农作物保底产量（一般小麦和水稻亩产量不低于1000斤），低于保底产量的合作社负责赔付，高于保底产量的，按50%双方分红。第二种方式农民最喜欢，因为收入有保证，同时考虑到当季分红，农户也会加强监督，也会利用闲暇时间主动帮助合作社进行管理。我虽然是女同志，但我向来敢闯敢拼、精通种地，通过村集体托管给我们的都是大块田，可以统一整地播种、肥水管理、病虫草害防治、机械收获，也可以批量购买种子、化肥、农药等生产资料，享受优惠价格，比农民单买农资的价格会低不少。利用好我们先进的机械设备，同时有政府的政策支持、农业部门的技术支持及银行的资金支持，再加上我们耕地平坦、土质好、沟渠治理的好，虽然偶尔会遇到灾害天气、产量保底有风险，但凭我在此地生活几十年的人生经验，我坚信！我和我托管的农户一定会有好收成，一定会共同走上致富路，农村的明天会更好！”“五河县利杰农机专业合作社”负责人田恒英兴高采烈地说。
实施土地全程托管是促进农民增收、助力乡村振兴的重要之举，为农业高产、优质、高效、生态发展奠定了坚实基础。东刘集镇乔集村牢牢把握“五河县实施中央财政支持农业生产社会化服务项目”的契机，引进新品种、新技术和新机具，全面提升农业生产规模化、标准化和集约化水平，节本增效效果显著，实现了农民、托管组织和村集体经济收入同步增加。截止目前，乔集村共落实水稻、小麦全程托管面积11000亩。（特约通讯员：任效宝）
(编辑：晓东 责编：祁旭）
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