要说今年陕西两会哪些话题最受代表委员们关注，陕西“单独二孩”政策的具体实施情况无疑榜上有名。在大家普遍为该利好政策叫好的同时，来自基层的省人大代表、西安市未央区三桥街道和平村党委书记白世峰也有一些担忧。“农村抢生现象越来越普遍，甚至许多过了适合生育年龄的人也开始准备再要一个孩子，但是就目前的政策来看这还属于超生。”

白世峰告诉记者，其实早在2010年，村民得知广东省可能放开“单独二孩”政策时就开始“抢生”。白世峰坦言，虽然村党委挨家挨户做工作，解读政策，告诉他们现在生二孩还属于超生，可是实际效果不明显。“光去年村里就有七八户村民生了二胎，这还不算跑去外地生育的。而其他农村地区这个现象更加严重。”

白世峰说，许多农民孩子都已经十多岁，但是夫妻双方有独生子女，他们就会看别人的样子准备生育二胎。“你要是管他们还会说国家已经同意，但实际上这就是超生，再怎么改计划生育目前还算基本国策吧。”白世峰笑着告诉记者，“对于农民的超生目前也没有有效的处罚措施，不像张艺谋超生可以罚几百万一样，农民根本没钱，你怎么罚？”

白世峰建议，卫生部门应该及早制定相关政策措施，特别是现在这个“空白期”，亟需出台相关法律法规来明确规范“单独二孩”的具体执行措施，否则农村地区将会出现越来越严重的“抢生”潮。