在昨日的广东省政协十一届二次会议的分组讨论会上，科技界政协委员倪阳提出，要像建银行网点一样建社区图书馆，方便市民随时随地阅读，形成“阅读提升品位，求知丰富人生”的意识，提高国民整体素养。该观点获得同组在座政协委员的认同，并将成为之后该组在大会上重点推动的提案之一。

“阅读是一项长期的工程”

会上，倪阳用数据强调了建图书馆的重要性：“以色列人平均每个公民每年读64本书，日本40本，奥地利24本，美国21本，韩国11本，中国人均年阅读量只有4.35本。我国在人均图书馆占有量上，仅占美国的1/40,是日本的1/5，而诺贝尔奖获得者比例仅占美国的1/450,日本的1/30。”

通过比较这些数据，可以看出，越是发达的国家，公共图书馆资源占有量越多，国民人均阅读量越高，获得诺贝尔奖的比例也就越高。虽然诺贝尔奖获得数量并非评价国家创造力的唯一标准，但肯定是衡量一个国家科技实力的重要指标。

相比之下，我国在经济高速发展的驱动下，现有银行网点共19.5万个，平均每6000人就拥有一个银行网点，这是国家发展状况良好的一个标志。经济增长是社会发展基础，然而科学技术对于国家的发展也至关重要，当前中国正处于从“中国制造”到“中国创造”的关键转型期，所以全民文化素质必须提高，应将阅读作为一项长期工程，像建设银行网点一样建设图书馆，营造良好的文化氛围。

“我知道，这个不是短期可以出成效的，但是一定要去做。”倪阳坚定地表示。

建多功能性社区图书馆 成为社区“标配”

倪阳提议，要大量建设社区图书馆。他强调，社区图书馆与我们现在的公共图书馆的最大不同，在于贴近居民生活。其服务半径应控制在30分钟以内（2000米以内），最好结合小区出入口、学校幼儿园、市场等设置。

社区图书馆不止具有单一的借阅功能，还可以传递实用信息、开展社会教育、培育社区文化、开发闲暇时间。多样化的馆藏书籍、音像资料和网络可为社区各年龄段居民的生活、工作、学习提供可利用的各类信息；社区图书馆还可以作为培训班、兴趣班等教育活动的场所，也可提供空间举办展览，为老年社区活动和少儿培养提供社区场所，与学校、研究机构联合开展社区文化学术研究。

多业态经营社区图书馆 “捆绑化”运行节约成本

对如何运营社区图书馆，倪阳表示需要政策、法律的保障。他提出政府在城市规划基础上建立社区图书馆体系，提供社区图书馆的用地或用房，并实施税收减免政策；通过立法来保障社区图书馆建设,依法将社区图书馆纳入社区建设规划中，规定社区图书馆的性质、体制、组织结构、设备及规模、经费保证、人员编制等。

在解决其运营经费方面，倪阳表示可采取公益性与商业性相结合的政策，把社区图书馆和其它商业设施捆绑经营，其盈利全部用于社区图书馆的可持续投入和运作。社区图书馆内部也可开展多种业态经营，例如出租部分空间开设培训机构或便利店，以商养书。也可接受公益捐助，开展面向社区内部的书籍及捐助系统捐助系统，为图书馆的馆藏更新提供新途径。人员方面可号召社区内退休人员或学生到社区图书馆做义工，节省人员开支。