日前，民政厅、省委组织部联合确定了第三批基层治理示范街道（镇）、社区名单，30个街道（镇）成为“2022年全省基层治理示范街道（镇）”，100个社区成为“2022年全省基层治理示范社区”。

2020年，四川启动实施“城乡社区治理试点示范3年行动计划”，经过试点先行、示范带动，形成了一批可复制、可推广的治理案例和鲜活经验。

为什么这130个单位被确定为四川省第三批基层治理示范单位？他们在基层治理上有什么亮点和特色？民政厅相关负责人表示，与前两批相比，第三批试点单位面临基础相对薄弱、财政压力增大等多重不利因素。试点中，他们重视程度不减、工作标准不降、执行措施不松，积极探索社区治理的新理念、新机制、新模式、新场景，在党建引领、空间营造、主体培育、服务供给、场景呈现等方面持续用力，基本实现了“硬件上有改观，软件上有提升，服务上有亮点，场景上有呈现”的目标。

空间营造提档升级、更靓更优

当前，社区服务设施不足、服务能力不强已成为制约社区治理的重要短板。民政厅相关负责人介绍，我省实施的“城乡社区治理试点示范3年行动计划”注重从机制创新入手，软硬两手同时发力，培育社区治理新形态。

“超过70%的试点县由党政‘一把手’挂帅，以省级1.24亿元奖补资金直接撬动市县投入6.32亿元。”该负责人表示，各地在试点中把握“硬件上有改观”这一目标，以省级奖补资金为“引子”整合市县资金资源，新建改建社区综合服务设施点位352个15.49万平方米。

全面推行亲民化改造，实现办公空间最小化、活动空间最大化，居民可参与、可共享。广泛挖掘生活元素、文化元素，赓续历史脉络、点缀乡愁记忆、寄托居民情感。南充市西充县完成试点单位4000余平方米党群服务中心亲民化改造，打造“龙门阵”、居民驿站、爱心茶社等社区服务中心3个，让社区空间“融情也寄情”“如家更胜家”。有居民说：“社区环境氛围好，在下班和周末空闲的时间，来这里坐坐聊天喝咖啡，感到非常惬意！”

主体培育五社联动、共建共享

“这次‘骑行游’活动的消息一出来，我马上就报名当志愿者了。”前不久，成都市温江区柳城街道举办了第二次“骑行旅游团”打卡活动。活动结束后，来自柳城街道航天路社区的易孃孃高兴地说。

“骑行旅游团”打卡活动，是温江区柳城街道在我省第三批城乡社区治理试点示范工作中，探索“五社联动”的一个具体实践。试点中，柳城街道探索形成“志愿+慈善+社工”“社区+社会组织+慈善”“社工+志愿”等联动机制，“五社”力量（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源）直接参与打造“文庙印巷”“壹元茶馆”等社治景点40个，推动社区从“盆景”向“风景”转变。“看着我们直接参与设计建设的社区变得越来越好，大家心里充满了满足感、自豪感！”社工彭宇说。

针对“软件上有提升”这一目标，各地不断创新“五社联动”机制以强化社区治理内在动力，使“五社”在社区治理这个综合场景中既发挥各自优势又实现联动互促。

据统计，试点中，各单位引入社会组织500个，培育社区社会组织1331个、持证社工4454名、社区志愿者队伍6103支、志愿者123.85万人，引导“五社”力量开展需求发现、统筹协调、项目牵引、应急响应、资源链接等治理服务工作。

社区服务利民便民、可感可及

与老人约定早上8点拉开窗帘、下午6点关上窗帘，每天由专人巡访、记录，如有异常，立即通知村干部和家属……广元市青川县竹园镇实施“窗帘之约”安护行动，通过观察老人早晚窗帘的拉合情况，来确定他们的安全状况，更好地保障高龄、困难村民的居家安全。

社区连着千家万户，各个居民有着不同需求。在试点中，围绕“服务上有亮点”这一目标，各单位更加注重差异化满足不同居民的生活需求，项目化开展助老托幼、卫生康养、心理咨询、就业帮扶、文体娱乐等服务，推动服务对象由“一老一小一残一困”逐步向全龄、普适群体拓展。

试点中，像青川县“窗帘之约”、巴中市恩阳区“恩阳跑团”、绵阳市梓潼县“五微而治”等特色服务让人舒心暖心，不少受过帮助的老人说：“给我们提供上门服务的这些年轻娃娃太好了！经常给我们理发，帮我们挂号，和我们摆龙门阵，就像家人一样！”

据统计，社区联动社会组织、社工、志愿者等多元主体开展社区活动18670次，提供各类便民服务104.58万人次、助残服务4.79万人次、就业创业服务7.39万人次，开展“一老一小”关爱服务48.16万人次，群众满意度达95%以上。

治理场景千社千面、丰富多彩

依托社区空间融合居民生活、情感、价值，试点单位大力发展社区生活性服务业，推动实现“场景上有呈现”这一目标。全省建设社区综合体突破1000个，广泛推行“公益+低偿”“公益+市场”，既催生了教育培训、卫生健康、琴棋书画、直播带货等新业态、新场景，又获取了收益支撑社区公益事业持续开展。

自贡市荣县望景楼社区创设“望景楼”社区LOGO，营造景乐园儿童驿站、景创直播室等多元场景，打造“景邻荟”便民驿站提供义诊、义剪、维修、就业帮扶等。

成都市金堂县米家巷社区、邛崃市铁花社区创新“经营社区”理念，引进专业托幼企业共同成立普惠性托育中心，丰富幼儿、儿童服务。现在，居民们都爱参加社区组织的各种活动，大家都说：“现在的社区不仅高端大气上档次，而且啥服务都有，大家都喜欢来！”

“为了让社区服务更加可及，社区居民的获得感幸福感安全感进一步增强，我省实施了新一轮试点项目‘城乡社区治理优化提升行动’。”该负责人表示，每年将选择一批社区，着力打造服务创新、自治互助、贴心关爱、人文生态、多元共治、慈善友邻、智慧科技、幸福和睦的“八型社区”，继续探索社区治理新理念、新机制、新模式、新场景。来源：四川日报
 

(编辑：晓东 责编：祁旭）