日前，为深入贯彻落实《东北黑土地保护规划纲要（2017-2030年）》和《国家黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》，按照农业农村部和辽宁省委省政府工作部署，辽宁省农业农村厅会同自然资源等10个部门联合制定了《辽宁省黑土地保护实施方案（2021-2025年）》，提出未来5年全省黑土区耕地质量提高0.5个等级的奋斗目标，明确了11个方面的重点任务和具体措施。

近年来，辽宁省委省政府高度重视黑土地保护利用工作。今年，将其列入2021年省委一号文件和省政府工作报告考核指标，省财政专门安排2亿元资金用于黑土地保护，是中央项目资金的2倍。资金重点支持在辽河平原粮食主产区3个市、7个县（市、区）建设110万亩黑土地保护示范区，集成推广保护性耕作提质增肥、秸秆深翻还田肥沃耕层构建、水稻留茬还田培肥、耕地保育与绿色丰产增效等先进技术模式。

在黑土地保护上，辽宁省注重将顶层设计和基层实践有机结合，加快建立健全保护各项工作机制。

一是坚持政府主导。《辽宁省黑土地保护实施方案（2021-2025年）》明确，建立省级抓统筹、市级抓负责、县级抓落实，农业农村、发展改革、科技、财政、自然资源、生态环境、水利、林草等部门合力推进的工作格局。

二是坚持经营主体示范。采取竞争性遴选等方式，重点培育种植大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体打造黑土地保护利用集中连片示范区，发挥规模化、标准化的示范引领作用，加快技术推广应用。

三是坚持政策协同。按照“既衔接配合，又避免重复”的原则，鼓励各地统筹中央财政、省财政黑土地保护补助资金，与高标准农田、保护性耕作、耕地轮作等项目有效衔接，合力推进黑土地保护利用工作。

与此同时，辽宁省不断加强科技支撑，完善技术模式，坚持为黑土地保护插上科技的翅膀。

一是省院合作。省政府与中科院签署了《共同实施“黑土粮仓”科技会战合作框架协议》，针对辽北雨养农业区、辽西旱作农业区和辽中南稻田农业区的特点，探索建立用养结合、绿色循环、长效丰产的辽宁技术体系。

二是智力支持。整合省内外资源力量，成立由陈温福院士为主任，相关教学、科研、推广等单位权威专家组成的辽宁省黑土地保护专家咨询委员会，有效发挥专家的技术优势，为全省黑土地保护重大政策、重大规划、重大问题提供决策咨询和智力支持，提升管理决策的专业化、精细化水平。

三是技术引领。依托已有科研成果，针对玉米、水稻等粮食作物，将秸秆还田、积造施用有机肥、轮作培肥、深松深翻等技术措施组装配套，形成2大类5个黑土地保护利用“辽河模式”。编制《辽宁黑土地厚沃耕层培育技术规程》《黑土地耕地质量监测评价技术规程》等地方标准，逐步完善黑土地保护利用标准体系。

做好黑土地保护，监管工作是重要环节。为此，辽宁省把项目管理制度建设作为重要抓手，通过建立定期调度制度、督促检查制度、验收抽查制度、绩效考评制度等，加强监督管理，规范项目实施，确保项目顺利推进和有效实施。