村民：农信社违规操作，致使50万元贷款被冒领，个人信用被黑信贷员：贷款是领导安排发放的，自己当时都不认识借款人农信社：目前不作任何回应，如有损失也是借款人自找的

(中国江苏网)近日，商丘民权县城关镇小老家村村民蒋文生向本报投诉，称2007年5月民权县农村信用社(现改名为民权农村信用合作联社)在其本人未到场、未签字的情况下，仅凭他人伪造的签名和印章，就违规发放50万元信用贷款，导致今日贷款无人偿还、自己信用被黑的严重后果。这究竟是怎么一回事呢？记者对此进行了调查走访。

村民投诉：未到场未签字

莫名其妙“被贷款”50万元

2013年12月13日，在民权县农村信用合作联社门口，蒋文生拿着一摞材料告诉记者，他在民权县城经营着一家中型超市，2012年夏，当他去其他银行办理贷款时，才被告知自己因有一笔50万元贷款未还而被拉入金融系统黑名单。对此，蒋文生感到非常震惊：“这怎么可能！我贷款我会不知道……”

震惊之余，面对这莫名其妙的巨额贷款，蒋文生急忙四处奔走确认，经过几天的走访，他终于查证：2007年5月31日，民权县农村信用社确实为一个叫“蒋文生”的人发放了一笔50万元的信用借款。“这不可能！”蒋文生第一反应是，是不是重名了？然而细查之下却发现，身份证号竟然也是他的。

为了弄清这笔贷款到底是谁实际使用了，蒋文生又多次前往民权县农村信用合作联社询问，后来在一个熟人的帮助下得知：50万元贷款是被一个叫董俊杰的人领走使用的，而且董俊杰因为非法集资已被拘留。

在蒋文生提供的一份河南省农村信用社借款借据单上，记者看到这份借款单的编号为80131873，起止日期为2007年5月31日至2011年6月30日，借款金额为伍拾万元整，借款用途为购料，审批人为王明存，信贷员为徐付臣和姚海生，末尾有蒋文生的签名和印章。

据了解，王明存为时任民权县农村信用社主任，现已退休，而徐付臣则为当时经办的信贷员。蒋文生和董俊杰认识。“我买过他的房子，他拿我的身份证去过户了，估计就是当时拿去贷款了。”蒋文生推断。

“但不管怎么说，我没到场，也没有签字，信用社怎么能仅凭一个(伪造的)签名和印章，就把贷款给发放了呢？”蒋文生认为，民权县农村信用社在发放贷款的过程中存在严重违规之处，他要求追究当时审批人和信贷员的责任，并要求农村信用合作联社为自己去除黑名单，消除影响。

信贷员：发放贷款是领导安排的

自己当时并不认识借款人

为了弄清事实的真相，2013年12月13日上午，记者同蒋文生首先找到了当时的信贷员徐付臣。徐付臣说，自己当时并不认识蒋文生：“那是领导安排的，主任说好的，不

然50万块钱我们信贷员哪有权利放出去？”

此外，因为此事多次沟通无果，蒋文生就向当地法院提起了民事诉讼，要求民权农村信用联社为自己恢复名誉、去除黑名单并赔偿损失。在诉讼过程中，民权县农村信用合作联社为了证明自己的程序合法，特地向法院出示了王明存、徐付臣等人的书面证言，证明2007年5月31日的那笔贷款蒋文生是知情的。但当记者向徐付臣问及这份书面证明时，徐付臣却说：“是领导让这样写的，我就这样写了。”

向司法机关作证是件非常严肃的事情，为何徐付臣会出现如此反复、前后不一的说法呢？

民权农信合作联社：目前不作任何回答如有损失也是借款人自找的

为了全面了解情况，记者又找到民权县农村信用合作联社理事长张奉奎要求采访，张奉奎指派该社资产办盖科长给记者说明情况。在交谈过程中，盖科长旁边一个自称该社法律顾问的中年男子回答记者：“2010年以前，我们的贷款程序并不是十分规范，存在个别信贷员违规操作的情况，2010年起我们进行了全面整顿……损失他自己承担，因为他如果不和董俊杰有往来，怎会发生这种事儿？”这样的回答

彻底激怒了蒋文生，他气愤地说：“我和董俊杰认识咋了？只要2007年5月31日那次我没来，没签字，你们就不应该放款！再说了，借款单上写着我的名字，你们真把款贷给我了吗？几年间问我要过利息吗？”

对此，中年男子不作任何回答。盖科长则连忙说是表述错误，然后告诉记者，在董俊杰案子了结之前，无法认定当时的贷款是蒋文生签的字还是董俊杰伪造的，因此对此事暂不作任何回应。

律师：放款程序不能“想当然”信用社应提供证据自证清白

同时，在采访中，盖科长反复向记者强调，蒋文生和董俊杰是认识的，他们还一起来信用社贷过款，信贷员们都见过他们，“因此我们就(想当然地)认为老蒋来签字了”。

但本报法律顾问、河南新动力律师事务所朱广晓律师说，《河南省信用社信贷管理基本制度》第十二章第五十八条规定，所有的信贷业务都必须签订合同。第六十二条规定，客户部门(岗)必须当场监督客户、保证人、抵押人、质押人的法定代表人或授权委托人在合同文本上签字、盖章，核对预留印鉴，确保签订的合同真实、有效。

“即便蒋文生和董俊杰认识，但是这都不能代表蒋文生曾在2007年5月31日当天前去签字盖章，发放贷款的严格程序也不能靠想当然来代替。”并且，朱律师还指出，本案中，即使董俊杰真的存在着伪造印章骗取贷款的行为，只要民权信用社能够严格履行放款规定，这件事就可以避免，“所以关键点还是在信用社那边”。