土地领域的改革又向深水区迈进一步。不动产统一登记,难在农村。面对登记基础差、历史遗留问题多等诸多难题,浙江宁波象山结合无违建县创建、“一户多宅”清理、“三改一拆”和美丽乡村建设、全域旅游等专项行动,确定茅洋乡小白岩村、洋岙山村为农村房地一体登记发证先行先试“排头兵”,通过“先试点后推广”的方式,为全面铺开确权登记工作打下扎实的基础。
小白岩和洋岙山村村级组织力量强,村民民风好,农房情况具有代表性。乡、村两级高度重视,具有较好的思想基础,对房地一体登记推进“一户多宅”清理、盘活农村资产、促进全域旅游等都有充分的认识,故选取了小白岩和洋岙山村先行实施试点工作,逐步对符合条件和有登记意愿的农民办理房地一体的不动产权证。茅洋乡小白岩村、洋岙山村共有集体成员461户,已有登记宅基地使用权490宗,现已全部完成测量,已完成办理房地一体不动产登记3宗,12户已申请农村房地一体登记。
在农村房地一体确权登记发证工作中,县国土资源局高度重视,将推进农房一体登记发证工作作为今年的重要任务,成立了以一把手为组长、分管领导为副组长的农村房地一体确权登记工作领导小组,并抽调业务骨干派驻工作组,与乡村干部一起按试点方案开展房地权籍调查成果审核、公示、确认等工作。同时逐一压实责任,及早制定农村房地一体确权登记试点工作方案,明确工作任务和时间节点,7月30日前完成房地权籍一体调查测绘外业工作;8月15日前完成调查成果核对修改;8月30日前完成规划和用地补办手续;9月30日前完成部分发证;最后全面铺开全县农村房地一体登记工作。
此外还全面做好宣传发动,通过标语、传单、网络、电视等宣传媒体、利用“6·25”土地日宣传、乡村干部座谈会等多种形式,广泛宣传房地一体确权登记工作的重要意义、工作目标和法律政策,使广大群众充分认识到开展房地一体确权登记发证工作的重要性、必要性,积极争取广大群众和社会各界的理解支持。
下阶段,象山县将“一户多宅”、“三改一拆”拆后建设用地和闲置存量集体建设用地,由村集体组织收回利用开发,用于复垦或乡村旅游等集体经营性项目,保障集体组织利益,充分发挥集体组织推进房地一体登记的积极性。协调相关部门,对符合建房条件的未批先建或批准用地不足的宅基地补办用地和建筑规划审批手续,完善登记权源依据。跟踪协调技术协作单位,定时检查测绘成果和数据,确保数据按时导入不动产登记系统并房地挂接。深入群众,了解民情,及时发现问题,适当调整宅基地及房屋的相关政策,切实解决农村宅基地及房屋确权登记的历史遗留问题和群众实际困难。(今日象山)
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