为进一步创新扶贫工作方式，2016年，农业农村部在定点帮扶武陵山区30周年之际，组织了16个机关司局党组织与定点扶贫县的16个贫困村党支部开展结对帮扶活动，以党建促脱贫，指导产业发展，解决实际问题。湖北省恩施州咸丰县彭家沟村党支部就这样与农业农村部畜牧兽医局党支部正式结成了对子。

四年来，畜牧兽医局坚持以党建为引领，将党建与产业发展相结合，帮助彭家沟村坚定脱贫信心、解决发展难题、增强产业后劲。四年来，彭家沟村走出了一条产业扶贫到产业兴旺、脱贫攻坚到乡村振兴的康庄大道。

帮钱帮物，不如帮建个好支部

开展联学共建，就是为了帮助贫困村加强支部建设，将党建工作和产业发展结合起来，通过产业扶贫形成独特的致富道路，为村民解决实实在在的问题，让村民得到实实在在的好处，在全面小康的道路上不落一人。

2016年7月13日，刚来到彭家沟村，畜牧兽医局一行就与彭家沟村党支部召开组织生活会，围绕“联学共建，共谋发展”开展深入交流。“第一次到彭家沟村，感觉大家精气神很足，村民们改变现状、脱贫致富的欲望很强烈，坚定了我们建立帮扶联系，促进精准脱贫的信心。”时任原农业部畜牧业司司长的马有祥说，“要在开展党组织共建的基础上，加大政策支持力度，着力提升养殖场户生产经营能力和水平，促进产业精准扶贫精准脱贫。建立起帮扶共建的长效机制，拓宽帮扶思路，努力实现党建工作与农村经济工作双赢。”

养殖种植，不如找准好出路

家家户户养几头猪是彭家沟村的传统，但规模小，养殖条件差，养殖水平不高，商品化程度很低。2016年，畜牧兽医局以“土法养土猪”的生态养殖为发展方向，立足山区黑猪户养为主、青饲料为主的实际，帮助彭家沟村推广“小规模、大群体、高效益”的“16113”养殖模式（即一栋100平方米标准化栏舍，饲养6头能繁母猪，年出栏100头育肥猪，配套1口沼气池和特色种植面积30亩）。“以前我们养猪，就是为了过年，不指望挣多少钱。现在，养猪是我们村真正的产业，收入全靠它了。”养殖户吴林说。2016年以来，畜牧兽医局累计安排以奖代补项目资金220万元，帮助彭家沟村发展“16113”模式圈舍110栋，基本实现了村里有养殖能力和养殖意愿的贫困户全覆盖。

“四年来，‘16113’养殖模式已在彭家沟村取得了良好经济、社会和生态成效，成为咸丰县产业扶贫又一经典案例，正在全县、全州有条件的乡村推广。”咸丰县畜牧兽医服务中心主任马学军说。

2017年，在产业发展思路逐渐明晰的情况下，畜牧兽医局指导彭家沟村立足“党支部＋专业合作社＋贫困户”，探索成立了咸丰县唐崖恩施黑猪养殖专业合作社，吸收全村养殖户为社员，为村民发展生猪养殖提供技术支持和指导服务，整合项目资金修建规模养殖场和苗圃基地，帮助村集体稳步增收。

既要帮忙打基础，也要注重管长远。畜牧兽医局先后带来了专家团队和知名企业，与咸丰县签订了产业发展与技术支撑合作协议。畜牧兽医局副局长王俊勋说：“专业人员能充分利用品种、环境等优势，从养殖、技术、销售等环节全方位构建持续健康的生猪产业链，真正帮助村民通过发展生猪养殖增加收入。”

2018年5月，畜牧兽医局帮助引进湖北湘村生态农业有限公司，与咸丰县唐崖恩施黑猪养殖专业合作社签订了保底价购销协议。8个月后，第一批协议收购的生猪上市时，市场行情受非洲猪瘟疫情影响大幅下滑，但湘村公司依然按照合同约定以9.5元/斤的价格收购。“这下大家都把悬着的心放进了肚子里，养的猪不怕没人收，很多人立刻把闲置的猪舍用起来，恢复生产。”村干部王川说。2019年下半年，全村生猪大量出栏，恰逢生猪市场价格持续上涨，养殖户收益颇丰。

难题压力，不如提高意识促发展

规模养殖带来的粪污处理难题、环境污染和能源压力，是很多地方政府“谈猪色变”的根本原因。为解决好这个问题，畜牧兽医局安排补助资金170多万元，支持彭家沟村实施畜禽粪污资源化利用项目，开展基础设施标准化升级改造，建设固液分离机、沼气池、化粪池等粪污储存、处理设施，开展种养结合、有机肥（沼液）施用示范，铺设专门的田间管网，解决粪水、沼液到种植基地“最后一公里”的输送问题。

随着彭家沟村养殖户收入水平的提高，大家对美好环境的需求与日俱增。“今年村里有10户人家，由于养殖规模扩大，即使自己掏钱也要改造扩建以前建设的粪污处理设施。”村支部书记焦宪说。

为了消纳养殖产生的粪污，彭家沟村整合农业农村、林业和东西部扶贫协作杭州市余杭区等各方资金，累计种植白柚1580亩，新建果树林木苗圃基地30亩、黄桃基地200余亩。

随着产业的发展和收入的增长，彭家沟村回乡的人越来越多，愿意参与乡村建设和村庄事务的人越来越多，村民们的精神面貌发生着巨大的变化。

产业基础强了，村里的人气足了。据咸丰县唐崖镇党委书记蔡玲介绍，村里年轻人明显增加了，现在召开党支部会议、组织志愿者活动等，40岁以下年轻人参加的比例能达到50％，这是以前从未有过的现象。

作为国家级贫困县的典型贫困村，彭家沟村在农业农村部畜牧兽医局的大力帮扶下，已于2019年实现整村出列。脱贫不是终点，更是迈向乡村振兴伟大征程的新起点。农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示，畜牧兽医局将按照党中央和农业农村部党组有关要求，坚持“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任”，继续帮助彭家沟村提升产业发展水平、巩固脱贫攻坚质量，推动彭家沟村实现全面脱贫与乡村振兴有机衔接。记者　孙莹

来源：农民日报