华州大明镇：打赢脱贫攻坚 其积必有源
—— “一二三四五六”脱贫攻坚机制综述

（中国乡镇网陕西讯）渭南市华州区大明镇地处华州城区西南台塬区19公里处，辖2个社区16个村，200个村民小组，9062户，3.5万人，耕地面积5.4万亩，群众收入以外出务工和干杂果种植为主要来源,是纯农业镇，受交通、区位以及群众思想影响，脱贫攻坚任务较重。

 

思路就决定出路。今年以来，大明镇始终把脱贫攻坚工作作为最大政治和头等大事，念兹在兹、唯此为大，以“红色党建引领绿色发展推动生态文明”为理念，以“做美环境、做优产业、做强农业”为目标，秉承“绿水青山就是金山银山”的伟大号召，抓住党建这个“牛鼻子”，积极探索“资源变资本、资金变股金、村民变股民”三变机制，大力发展绿色经济，走出去，引进来，居安思危如凤凰之涅槃般涉险滩、打硬战，探索出了“咬定一个目标、夯实两个责任、创新三大举措、注重四个结合、把握五个步骤、健全六项机制”的“一二三四五六”脱贫攻坚工作机制，为全面打赢脱贫攻坚战提供了有效的思路支撑。

始终把咬定“一个目标”作为脱贫攻坚的根本要求

紧盯2020年与全国同步全面建成小康社会这个根本目标，全镇广党员干部群众同心同向、同频共振、同轴共转，既全力冲刺脱贫摘帽，又持续发力全面建成小康。

始终把夯实“两个责任”作为脱贫攻坚的重要保证

一是压实村书记脱贫攻坚第一责任，明确村书记为本村脱贫摘帽直接责任人。二是压实镇干部、村第一书记、村驻村工作队责任，齐抓共管，矢志同向，形成合力。

始终把创新“三大举措”作为脱贫攻坚的强劲动力

一是做大做强产业。按照“以短养长、长短结合”和“提质增效、立体种养、错位发展”的产业发展思路，在花椒、核桃干杂果已成规模的基础上，走产业增收路子，夯实脱贫攻坚产业支撑。至此，白泉村利用泉水资源建设了纯净水厂，注册蕴空山泉品牌，目前进入试生产阶段;水渠村立足区位旅游资源，购置电瓶车运客，发展山前农家乐;毛沟村依托红色资源发展红色游，让群众在家门口挣到了“第一桶金”，渔池村柿子醋包装亮世，初见收益，让传统古法酿制得到绵延，毛沟、赵家光伏产业群众尝到了甜头，大结杏、猕猴桃、菊花、玫瑰、土蜂蜜、栗子、杏李、香猪、豪猪等具有大明特色的产业如雨后春笋般迅速发展壮大起来。二是用好用活资金。围绕“多渠道引水、一池子蓄水、专龙头放水”的要求，财政扶贫资金“当引子”，金融帮扶资金“唱主角”，顺向整合、事前整合，确保每一分钱都用在“刀刃”上。三是创新群众工作方法。围绕“讲党恩、争脱贫、评选创业之星”讲争评活动和“送十九大精神、送技术服务、送寒冬暖心”三送主题活动,扎实开展了与包联户吃一顿饭、宣讲一次十九大精神、办一件实事、打扫一次家庭卫生、制定一条增收路线的“五个一”活动，全体镇村党员干部与群众“身挨身坐、心贴心聊”，拉近融洽干群关系，提振脱贫攻坚士气，激活群众内生动力，发挥群众主体作用。

始终把注重“四个结合”作为脱贫攻坚的重要载体

一是与基层党建相结合。党建领航，充分发挥基层党组织政治功能、服务功能和广大党员先锋模范作用，形成了“支部引领、党员示范、群众参与”的扶贫格局，抱团发展，催生共富效应。目前，唐安村党支部按照“统一流转、统一规划、统一购苗、统一管理、统一销售、分取红利”的五统一分模式，发展菊花种植，创出了模式、经验;薛马村党支部着力花椒深加工，注册了电商平台，集中销售塬区特产，拓宽了销售渠道，千方百计增加群众收入；杜湾村支部书记魏升祥为发展羊肚菌产业，甘做吃螃蟹第一人，发展羊肚菌20余亩，效益可观，为群众做了样子，趟出了路子。二是与精神文明建设相结合。始终把培育和践行社会主义核心价值观作为滋养和提升群众内生动力的重要载体，唱响“德耀大明”名片，累计推荐表彰好媳妇、好公婆、创业致富之星以及最美家庭、最美庭院、十星级文明户等800余人（户），征集好家风300余条，赠送牌匾、书法作品等好家风400余副，以小家文明、构建大家风尚，真正让群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。三是与绿色发展相结合。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展“论语”，始终把绿色发展作为经济工作的主旋律、追赶超越的主抓手、同步小康的主引擎，大力发展绿色经济、建造绿色家园、筑牢绿色屏障、培育绿色文化，做强做大绿色特色农业，统筹城乡发展，实现一二三产业融合发展。四是与美丽乡村相结合。紧紧围绕“保护生态美、促进生产美、实现生活美”的发展思路，邀请专业设计院根据村庄风貌和资源禀赋进行规划，深掘淬炼“山、水、文、竹”四张名片，做秀“山”文化，弘扬“水”精神，发挥“文”优势，打好“竹”文章，在文化上做引领，在内涵做突破，做特做靓全域旅游，不断提升旅游在群众增收中的占比率。

始终把把握“五个步骤”作为脱贫攻坚的有效途径

瞄准建档立卡贫困户脱贫这一靶心，按照“入户调查摸家底、一户一策定规划、驰而不息抓帮扶、跟踪督促问成效、持续用力促发展”的步骤，镇村干部以及第一书记、驻村工作队对扶贫政策清楚、家庭情况清楚、目标任务清楚、帮扶思路清楚，实现扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准，确保贫困户各项脱贫指标落实到位。

始终把健全“六项机制”作为脱贫攻坚的有力保障

一是落实驻村帮扶机制，实现精准帮扶到位。建立健全第一书记、驻村工作队管理考核制度，确保“身子”沉下去，工作提上来。二是落实干部包村联户机制，实现户户有关扶、事事有人管，确保政策宣传到户、措施落实到户。三是落实镇村互动机制。建立微信群，适时发布工作动态、政策信息，实现了坐班办公、驻村入户与平台交流的有机融合，提升工作效率。四是落实脱贫攻坚督查机制。坚持把扶贫纪律挺在最前沿，成立专项督导组，采取常态明查和随机暗访的形式，查漏补缺、纠偏扶正，加大党员干部脱贫攻坚问责力度，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。五是落实“三个一”工作机制。建立一月一次工作安排、督查、通报制度，确保脱贫攻坚各项工作有序推进。六是落实脱贫攻坚“一票否决”工作机制。将脱贫攻坚工作与村年度实绩考核、与村干部绩效工资紧密挂钩，压实脱贫攻坚工作责任。

志士惜日短，奋斗路正长。相信在脱贫攻坚爬坡过坎的关键时期，大明镇的脱贫攻坚步伐会“蹄疾步稳”、铿锵有力，会越走越稳健。（特约通讯员：郭永利）