长春又将开启新一年的幸福之旅！21日，2014年建设幸福长春大会在市委机关会堂举行。省委常委、长春市委书记高广滨主持会议并讲话，长春市市长姜治莹就今年幸福长春建设各项任务进行了详细安排和部署。会议下发了《2014年建设幸福长春行动计划》，为进一步回应群众关心的热点难点问题，提高群众的幸福感和满意度，长春市委、市政府决定，今年将集中力量办好16件民生实事。

    1 就业创业

    城镇新增就业12万人

    打造“半小时就业援助服务圈”，为低保人员、残疾人、大龄失业人员、退役军人、困难家庭高校毕业生等群体提供就业岗位；多渠道开发就业岗位，城镇新增就业12万人；征集创业项目1000个，建设创业孵化基地20家，扶持创业1万人。

    2 社会保障

    居民医保大病保险病种扩大到60个

    进一步完善城乡居民基本养老保险制度，积极推进被征地农民养老保险与省城镇职工基本养老保险、国家城乡居民养老保险有序衔接；居民医保大病保险病种由40个扩大到60个，提高补偿标准；参保居民住院个人负担超过8000元以上部分再给予分段补偿，报销额度不封顶；将血友病、肾移植等10种大病纳入医保低自付治疗范围。

    3 救助体系

    设立城乡医疗救助中心

    积极开展“万户特困户结对救助”活动；将城区城市低保家庭中的孤老、重病患者、学龄前儿童等八类人员的补助标准，按城市低保标准50%的比例上浮；设立城乡医疗救助中心，救助对象只承担医疗费总额的10%，切实减轻困难群体医疗负担；扩大教育救助范围，公办普通高中低保家庭自费生学费减半，形成从幼儿园到大学完整的助学体系；推进残疾人社会保障和服务体系建设，提高残疾人生活质量；制定城乡居民临时救助办法，将“支出型”和“急难型”贫困家庭等特殊困难群体纳入临时救助范围，确保求助有门、受助及时。

    4 住房保障

    新建600套廉租房、1700套公租房

    妥善安置已拆除D级危房的产权人，年底前全部安置完毕；新建600套廉租住房、1700套公共租赁住房，完善保障性住房的分配与管理，切实改善住房困难群众居住条件。

    5 节能改造

    新增供热能力1000万平方米

    积极争取政策支持，多方筹措资金，深入推进既有建筑节能改造；加强热源建设，新增供热能力1000万平方米，让“暖房子”工程惠及更多群众。

    6 旧城改造

    综合改造30个“老旧散”小区

    拆除棚户区300万平方米；采取“优劣搭配、以大背小、资源重组”等方式，对“夹馅”棚户区进行捆绑改造，因地制宜建设公共绿地或停车场；综合改造30个“老旧散”小区，建立长效管理机制，努力将“老旧散”小区打造成“功能完善、设施完好、环境优美”的幸福家园。

    7 物业管理

    设立物业管理应急资金

    加大物业维修基金归集力度，破解物业维修基金使用瓶颈问题；设立物业管理应急资金，提高物业企业准入标准，完善物业企业服务标准和收费标准，建立物业管理长效机制；在具备条件的区域推行市场化专业物业服务，对无人管理的住宅区，指导街道、社区组织业主开展自治管理，城区“老旧散”住宅区专业化物业管理和业主自治管理覆盖率达到93%，逐步实现基本物业服务“全覆盖”。

    8 饮水安全

    对220座民用二次供水泵站改造

    开展二次供水设施专项普查，编制实施三年改造规划；对具备条件的220座民用二次供水泵站进行接收改造，加强水质监测，确保水质安全，让市民喝上放心水。

    9 地下管网

    改造供热管网100公里

    加快更新“城市血脉”，改造供热管网100公里、供水管网100公里、燃气高危管网150公里、弃管小区排水管网16处（居民楼出户井到市政管网段），切实提高地下管网的安全系数和运行效率。

    10 畅通工程

    高架桥下建停车泊位2141个

    “两横三纵”快速路正式投入运行；打通青龙路、菜市北街、飞跃路等一批断头路、卡脖路，畅通“微循环”，形成主干道、快速路、支路、巷道互相衔接、互联互通的路网体系；更换一批人行步道方砖；挖掘停车资源，围绕重点商圈规划建设一批现代化立体停车场，高架桥下建设停车泊位2141个；新建公交候车亭50座，调整、新增公交线路10条；从严整治交通秩序，让市民出行更加便捷。

    11 环境治理

    开展天然气替代燃煤供热试点

    积极应对雾霾天气，实施工业废气、燃煤烟尘、机动车尾气、扬尘污染等专项整治，对火电、水泥行业实施脱硝、脱硫改造，实现二氧化硫减排1200吨、氮氧化物减排1800吨；开展天然气替代燃煤供热试点，加快淘汰10吨以下燃煤锅炉；出台黄标车限行措施并加快淘汰进程；可吸入颗粒物年均值下降10%左右，让长春的天更蓝、空气更清新。

    12 教育普惠

    创建30所“新优质学校”

    完成100所公办中小学校园设施标准化建设；城区学校常规教学和信息技术装备100%达标；扩大公办学校校长、教师交流比例，缩小校际差距，促进城区内公办学校发展的相对均衡；创建30所百姓身边的“新优质学校”，让更多适龄儿童、少年就近接受优质教育。

    13 健康长春

    每个养老机构都有一家对口服务医院

    深化医药卫生体制和市级公立医院改革，完善基本药物制度；组织公立医院为养老机构开展上门巡诊等医疗服务，让每个养老机构都有一家对口服务医院；完成1123个公立村卫生室的建设，在具备条件的社区增设卫生服务站；强化食品药品安全监管，加快推进食品药品监管信息化建设和技术支撑能力建设，创建食品安全示范城市；开展全民健康教育，引导群众养成健康生活习惯，提高健康水平。

    14 文化惠民

    新建工人体育馆 举办首届市民艺术节

    在伊通河两岸、净月潭环潭路、南湖公园等建设“十大健身步道”；城区安装健身路径50套，实现社区全覆盖；推进“百镇千村农民体育健身工程”，在12个乡镇、120个行政村安装健身器材；新建工人体育馆；16个图书馆和文化馆、160个乡镇（街道）综合文化站、1900个行政村（社区）文化活动室免费向公众开放；举办首届市民艺术节、全民健身运动会等文体活动，丰富城乡居民文化生活，弘扬城市正能量。

    15 农村环境

    推进167个垃圾池、排水沟项目

    开展春季越冬垃圾清理、夏季村屯绿化美化亮化、秋季生产垃圾整治三大战役，建立农村环境卫生整治长效机制；结合第二批省级社会主义新农村示范村建设，推进167个垃圾池、排水沟等生活基础设施项目。

    16 便民服务

    小学试行“弹性放学”

    水电气热等公用服务单位向社会公开承诺服务标准和受理市民投诉的办结时限，接受社会监督，提升服务质量；市直窗口服务单位全面实行业务办理一次性告知制度，午休时间安排专人受理、办理各类业务，方便群众办事；小学试行“弹性放学”，增加体艺活动，促进学生健康成长；市、区医疗机构对急救患者实行“三先一后”（先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续及交费），保证危重症患者在第一时间得到救治；鼓励临街单位、商家粘贴便民服务标识，为市民提供避寒、避雨、饮水、如厕等温情服务。（记者 姜永鑫）

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长春市民生办主任赵首沣解读《2014年建设幸福长春行动计划》

    打造30所新优质学校可让5000孩子就近入学

    21日，建设幸福长春大会刚刚结束，长春市民生办主任赵首沣接受了本报记者的专访，对《2014年建设幸福长春行动计划》进行了解读。赵首沣透露，长春市连续第六次当选中国最具幸福感城市，并荣获中国形象最佳城市。在今年启动的第一轮群众主观满意度指标体系测评中，市民总体满意度达77分，同全国同类城市相比处于较高水平。

    今年是长春市以行动计划的方式推动建设幸福长春工作的第二年，今年的行动计划与去年相比变化很大，不仅仅是实事数量少了，在表现形式上与历年的“十大工程”也有所不同，那么今年行动计划的主要特点是什么呢？

    赵首沣表示，今年的救助工作将就业困难群体的就业帮扶放在首位，通过打造“半小时就业援助服务圈”，依托社区，采取盯人帮扶、动态跟踪、托底安置、一人一策的援助方式，为低保、残疾人、大龄失业人员、退役军人、困难家庭高校毕业生等困难群体提供就业援助，保障他们就业有岗位、工作有收入。

    在教育方面，要着重提高教育均衡发展水平，将明珠小学、五十七中学等30所学校打造成新优质学校，在教学用房、附属设施、教育教学装备等方面完全达到省级以上标准，不断提升办学水平，初步测算能够使5000多孩子就近到相对优质学校就读。

    此外，为解决小学生放学无人管问题，小学校试行“弹性放学”，为那些无法按时接孩子放学的家长提供便利。（