谯城区民政局在“两学一做”学习教育中，牢树“以人民为中心”的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，把确保农村敬老院运行安全放在首位，以服务促管理，以管理保安全，投入2995万元，从五方面贯彻国务院《农村五保供养条例》，不断提升农村五保供养民生工程实施水平，并连续10年完成该项民生工程。
强力完善特困人员救助供养制度。我区坚持共享发展，把保障和改善农村五保对象基本生活作为完善社会救助体系、编密织牢民生安全网的重要举措，坚持托底供养、属地管理、城乡统筹、适度保障、社会参与的基本原则，建立起与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度，切实维护好五保对象基本生活权益。全区已享受五保供养人员5278人，其中集中供养1299人,分散供养3979人，做到应保尽保，切实发挥兜底保障作用。
着力推进农村敬老院改革发展。我区主动适应五保对象供养需求，着力从完善基础设施、加强队伍管理、提高人员素质、提升服务质量、解决养老机构设立许可问题等方面推进特困人员供养机构改革发展，不断增强农村敬老院服务对象的获得感和满意度。实施农村敬老院标准化建设改造及转型升级工程，已评三星级敬老院3个，二星级敬老院14个，一星级敬老院10个。全区27家乡镇敬老院床位数达4100张，集中供养能力达78%；已有3家敬老院开展公建民营改革试点，6家开展医养结合试点，10家配备了医务室。
致力加强农村敬老院规范管理。我区从敬老院管理制度、考核指标，管护队伍的资格条件、技能培训等方面切实加强管理，同时对农村敬老院财务运行予以规范。2017年农村五保分散供养标准调整到年人均4310元，集中供养财政补助标准调整到每人每年5310元，全年的五保供养资金2534.6万元已经全部打卡发放完毕，确保五保供养资金都充分合理地应用到保障和改善五保对象的生活上。
合力守护农村敬老院安全底线。落实乡镇政府在农村敬老院监督管理方面的主体责任，聚焦完善供养机构区域布局和管理体制改革，使农村敬老院资源使用更加充分，养老服务质量更高。同时建立农村敬老院日常监督检查档案，定期分析存在的问题，守好安全运行的底线。今年民政、公安、市场监管、消防、卫计委等职能部门联合组织开展了3次全面安全巡查督查，27家乡镇敬老院全部建设了微型消防站，全部安装了安全管理远程监控系统，全部配置食品留样柜，提升其专业管理水平和消防食品安全防范水平。
全力提升城乡养老服务质量。坚持问题导向，成立养老院服务质量建设工作领导小组，以“五查五改、对标达标”为主要内容，开展“养老院服务质量建设专项行动”，分批分类进行针对性的培训指导，全面提升养老机构服务质量。将201名失能半失能五保对象进行集中供养，给予专业周到的护理照料，对分散供养的五保对象定期开展家访，了解他们的生活和健康状况，及时协调解决他们遇到的困难，让他们共享改革发展的成果。全区敬老院聘用管理及服务人员220多名，其中医务人员40余人，有7家入选全省第一批服务质量达标养老院名单。
(谯城区政府网)
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