国务院法制办日前就党政机关楼堂馆所建设管理条例向公众征求意见,引发各界关注。专家指出,该征求意见稿的出台意味着去年以来中央对党政机关楼堂馆所的“限令”将走向常态化、法制化,党政机关“豪华办公楼”等老大难问题有望戴上制度“紧箍咒”。(6月26日 来源:新华网)
近日,国务院法制办就党政机关楼堂馆所建设管理条例向公众征求意见。该意见稿从党政机关楼堂馆所建设的审批程序、资金来源、监管制度及法律责任等整体环节作出明确要求,让条例可操作性和震慑力大大增强。这意味着中央对党政机关楼堂馆所的“限令”将走向常态化、法制化,从而让党政机关“豪华办公楼”戴上制度“紧箍咒”。但笔者认为,豪华办公楼戴上制度“紧箍咒”还需念好教育、执行和惩处的“咒语”。
近年来,随着社会经济政治等各项事业的迅猛发展,在在城镇化建设的脚步不断加快的同时,一些地方的党政机关“豪华办公楼”也如雨后春笋般层出不穷。虽然,中央对党政机关办公楼等楼堂馆所建设的控制持续升级,但如河南惠济区建占地500多亩的豪华办公楼的事件仍是屡禁不止。不仅严重浪费了公共资源,还带坏了社会风气,更是滋生出了贪污腐败的温床。
而在去年七月,党中央更是下发通知,明确要求党政机关五年内不得新建楼堂馆所,严控办公用房维修改造,健全办公用房集中统一管理制度,用行政命令下猛药,剑指部分党政机关的“奢靡之风”。然而,在个别地方政府仍是我行我素,诸如扎堆修建的“豪华办公楼”、 “高端大气上档次”贫困村部大楼仍就拔地而起。如此顶风作案之行为,不仅令人震惊不已,更是惹得民众舆论的一片哗然。
究其原因,想必除了地方财政预决算体制、建设项目审批机制以及建设、审计、监察等联合调查监督机制这些制度上存在的漏洞外,那就是政策规章的刚性力度还不够,相关职能部门监管查处工作的严重缺位和不力,以及地方党委政府领导干部价值观、政绩观的扭曲,从而才让各地的“豪华办公楼”呈现出一场场“你唱罢来我登场”这令民众口诛笔伐的“戏曲”。
因此,为豪华办公楼戴上制度“紧箍咒”,还需念好教育、执行和惩处的“咒语”。既要加强以各级党员干部特别是领导干部的日常教育管理,牢固树立政府过“紧日子”的思想,发扬艰苦奋斗的精神,时刻保持勤俭节约的优良作风;又要加强对各项规章政策的刚性执行和指导力度,确保规章政策落实到基层不走样、不走偏;再次就是要加大监管和惩处力度,坚持从严内部监督和强化外部监督的举措,进一步加大对违规建设项目的惩处力度,不断提升查处违规建设的震慑力,从而有效遏制党政机关“豪华办公楼”这一顽疾。
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