人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉参会带来了《关于撤销国家地震局的建议》。他认为,国家地震局既负有监测预报地震的责任,却反复向公众解释地震无法预报,没有履行好法定职责,建议撤销地震局并在中国科学院设置地震研究院从事震前探索工作。(新快报 3月4日)
人大代表撤销地震局的提议在网络上激起千层浪,有网友指出撤销地震局的想法由来已久,早在80年代就有专家提议撤销地震局,更有网友制作地震局每年高达40.86亿的开销分解图,认为地震局是“事前预报不了、事后不管救援、还浪费钱”的残废部门,必须废除。
由于行政体制同普通民众薪资待遇、退休待遇的双轨化,让网民各位关注体制内人员的待遇,包括住房待遇、差旅报销等等。而且由于个别干部个人素质的问题,出现了一些腐败问题,也让社会各界要求进一步公开三公经费,压缩权力能够游走捞取利益的灰色空间,虽然在社会各界的推动下各部委的三公经费也进一步公开了,但是笔者认为,当前网民热议地震局是否需要撤销,反映了网民对于公费指出的关注,对公共事务开销节俭化、节约化的期盼。但是地震局的设立必定是有着重要含义,撤销与否需要会谈研讨和慎重考虑。
其实,我国地震灾害尤为突出,近几年四川汶川、青海玉树、雅安芦山等地震对当地群众和经济发展造成了巨大的伤害。每次地震后地震局在灾难中迎着唾沫,在震前震后履行着自身的责任和义务。在某些地震发生前,地震局也确实提前数秒对预测了地震(预测地震是国际上公认的难事),仅仅是数秒那也是国际上的公认的成绩,紧紧数秒也能保全成百上千的群众生命,同时每每发生地震时,若非地震局散布全国各地的基层监测站,那又怎能让我们在第一时间就能知道是哪发生了地震,地震烈度有多少,我相信在当年5.12地震发生之时,若没有地震局,必定有大半中国人当夜会露宿在外、提心吊胆生怕自己所在处会发生地震。我们再看看很多地震监测点是处于深山老林,而当前技术并不能够实现全面的电子化,所以必然会有工作人员驻扎于此,由此我们可以扪心问一下,常年处在深山老林不见人的工作,每月3000你干吗?所以在政策范围内进一步提高这些工作人员的薪资待遇,是应该的,也是一个单位的责任。
但是,我们也依然要看到问题所在,网民所提出真正用于科研经费太少的问题,地震局应当要反思,一个涉及地震预测的科研机构,仅仅预算270万的资金,仅占总预算的0.06%,实在是太少,也真的太少,所以地震局无法留住人才,也无法进一步开展地震预测的科研工作。所以地震局下一步应当要进一步提高科研的预算,可以深化和各大学的联系,同社会组织的联系,在社会上、在大学中进一步开展科研项目的合作。二是进一步加强地震局的科技化水平。据了解,当前全国仅1000余个地震监测点,而每个地震前兆预测台仅能监测100平方公里左右的地质情况,所以还需要进一步加强网点的分布,同时加强地震预测自动化的水平,当前我国手机信号已经实现全覆盖、北斗卫星系统也已成型,照理来说网点应该可以实现自动化。三是进一步优化精简基层工作人员。在物资、人事制度层面,比如可以给一些地震较为频繁的地区采购部分直升机等设备,招聘、培训部分会使用直升机的人员,进一步提升工作效率,这样相比于高达1.2亿的行政支出、1.8亿行政运营,绝对能够降低很多。
网民热议“撤销地震局”的新闻有着很好的初衷,同时也挖掘出了很多涉及地震局决策的信息,但是网民们一定要仔细分析撤销地震局的利与弊,这样,才能更进一步认识到设立地震局的初衷和它的作用,同时也能够进一步推动当前公共费用的节俭化、节约化和透明化。(南京 忘言)
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