中央禁令对公务员影响调查

公务员辞职潮调查

福利削减、禁令频出，公务员的“金箍”变得越来越紧

去年，广州部分厅级官员高调辞职，引发国内广泛关注

河南商报记者程国昌李肖肖

       十八大以来，很多公务员发现头上的“金箍”越来越紧，“官”越来越难当。还有专家结合十八届三中全会大背景，大胆预测，“公务员辞职热即将到来”。随着媒体关于基层公务员现状的接连报道，人们开始从另外一个角度审视外表光鲜的公务员群体。另一方面，2014年公务员报考人数再创新高。人们很难想象，在火爆的“国考”背后，真的会有“辞职潮”吗？

转变

头上的“金箍”越来越紧了

     开封市某单位公务员言清（化名）发现，20多年养成的习惯需要改变了。

     言清已在该岗位工作了20多年，早已习惯了每年过节领福利。言清所在单位有一些额外收入，因有规定不允许发放现金，单位常以“办公用品”的名义，发笔记本电脑、单反相机、自行车。但从2012年底开始，这些福利就已经没有了，“甚至中秋节连个月饼都没有发”。

     言清说，在基层工作少不了应酬，而现在这种事也都在逐渐减少。言清倒没觉得这样有什么不妥，“我也不指望再升官，少了这些应酬倒清静了。”

     “头上的金箍越来越紧了。”某县机关单位的小倪说，当公务员似乎成了一种高风险的职业，“几个关系好的同事想一起吃个饭，都需要考虑，会不会被人举报。”

内心

“想辞职，一直没勇气”

     今年1月15日，中纪委三次全会公报严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。这已是限制公务员的第15道禁令。

    刚刚过去的2013年，被很多人称为“禁令年”。因为在这一年里，中共中央办公厅、国务院办公厅、中纪委等中央部门至少出台了14部约束党政机关工作人员各项行为的规定，几乎涵盖了公职人员工作生活的各个方面，成为他们头上的“金箍”。

    接下来的2014年，公务员所面临的“禁令”也有增无减。“这些禁令，对一些单位的影响确实很大。”一省直单位公务员在与朋友抱怨时说，这些规定与禁令出现前，算上各种补贴与奖金，自己每个月大概有6000元的收入。但现在，所有的补贴都没有了，每个月只剩下不到3000元的死工资。

    “想辞职，但是一直没有勇气下决心。”信阳市某单位公务员小黄说。

    与小黄有类似想法的年轻公务员并不在少数。河南商报记者在豆瓣网上发现一个帖子。内容是一名在职公务员想辞职，发表的一些感悟，引来了很多赞同。这个帖子一直从2011年更新到了现在，经常有在职公务员上来讲述自己的不满与抱怨。

现实中公务员辞职并不少见

     在公务员的一片叫苦声中，中央党校教授周天勇发文称，“公务员嚷嚷涨工资，洗洗睡吧”，让更多人越来越关注此次公务员改革。

    人民网的“强国论坛”里，也有众多人讨论公务员改革的问题，有人说，觉得会改革，看看现在的发达国家，公务员确实算不上一种非常好的工作，大部分公务员从事的是服务性工作，人们的思想也在慢慢转变。

      但多数网友认为，公务员的隐性福利，短期内并不会取消，还有人说，真正能把握机会的人，什么时候都能把握到最好的机会：“等到社会上经商最吃香，公务员不是什么好职业的时候，就轮到人家去经商，你当公务员了。”

不过，现实中，公务员辞职的并不少见。

     去年7月，28岁的四川泸州市某副镇长在网上发了一篇辞职感言，自称任副镇长两年来，每年平均有4个月在维稳，只有4个月在干“正事”。除工作压力大、收入低之外，还有“价值观”的问题。

     接下来不到一年的时间里，又有多名官员辞职。其中，广州国际健康产业城管理委员会主任覃朗，广州市公安局政治部人事处处长陈伟才，广州南沙经济技术开发区（含保税港区）管委会副主任、南沙区委常委、常务副区长孙雷等四名厅级官员的高调辞职，引发了广泛关注。

公务员辞职潮即将出现？

     随着改革力度的越来越大，约束公务员的法规制度越来越多。上海复旦大学教授、经济学家沈建光提出来了“公务员辞职潮即将出现”，引发了很多人的认同。

    沈建光说：“三中全会在理念方面将市场的作用空前强化，首次表述为发挥市场在资源配置中起‘决定性’作用，相比于此前‘基础性’作用是个重大进步。”他认为，中央改革的方向，将会进一步释放市场经济的活力。

     在沈建光看来，一系列反腐倡廉举措，包括“八项规定”出台，提倡厉行勤俭节约，廉洁从政，而网络反腐、实名举报、财产公示等措施加大了反腐的透明性。

     另外三中全会强调破除“官本位”观念，也将有利于人员的双向流动。在这些因素的共同作用下，公务员下海潮即将到来。

     与此同时，2013年12月30日，中央党校教授周天勇发文称，政府要过紧日子，减少行政支出，“随着取消和下放行政审批、公车改革、养老、医疗并轨等一些延宕多年的改革重头戏加速推出，公务员这个‘金饭碗’，如今正慢慢褪去昔日的光辉。”

      上世纪90年代，曾掀起一股公务员辞职潮流，当时有不少公务员辞职下海、停薪留职。那时候的公务员为什么辞职？如今，他们又如何看待“公务员热”？敬请关注明日商报《基层公务员生存调查报告》的后续报道。