事件回顾|守在机场的“自由行”

由于“免签”政策，张先生和妻子出行前并未申请赴韩签证，只携带了护照及往返机票。让他们没有想到的是，在成功落地，即将入境时，韩方边检人员却以“无纸质酒店订单”为由，对其赴济州岛旅行的动机提出质疑，当即没收了护照和返程机票，并将其夫妻二人关进了机场“小黑屋”内。

张先生说，韩方边检人员拒绝其与妻子的入境要求，限制他们的活动范围。“跟我们说，要么哪个航空公司飞来的，就改签坐哪个航空公司的航班回国，要么在机场等返程航班。”

从10月6日上午至今，张先生和妻子在“小黑屋”内和衣而睡。原定的济州岛自由行，变成“机场五日游”。

条件简陋|无床无被睡地板 一顿盖饭50元

在中国游客提供的视频信息中，所谓“小黑屋”类似于机场休息室，但条件极其简陋。地面铺设有地板，充电插座，除此之外没有任何其他设施。

“一共两间，分男女，睡觉就躺地板上，也没有被子。”一名来自沈阳的游客称，自己已经在机场滞留两天。“吃饭就是自己掏钱，机场工作人员帮你订，50块钱一个盖浇饭，加几片泡菜。”

长假破灭|滞留最长者超过5天

有游客统计，在济州国际机场内，“黄金周”与张先生夫妇经历类似的中国游客，前后超过百人。“小黑屋”所在的走廊外，一扇铝合金门紧闭。现场中国游客表示，所有滞留人员，仅能在门内活动，不能前往机场其他地方。据悉，滞留在济州国际机场的中国游客来来去去，人数保持在超百人规模。目前，滞留时间最长者，从2日开始便被困机场内，已经超过5天。

拒签频发|平均每月超过1000人

中国是济州岛最大的客源地。公开资料显示，截至今年8月末，即济州岛实行免签入境制度15年以来，共有297.9369万人访问济州岛，其中中国人占99%，达294.9811万人。济州岛“免签”政策施行以来，类似中国游客被遣返事件频发。在微博等社交媒体上，不时有网友爆出，自己在济州岛入境遭拒，只能在机场等待回国航班的经历。

韩国法务部出入境外国人政策本部资料显示，2015年济州岛免签入境遭拒人数为7664人，而从今年年初到8月末，济州岛免签入境遭拒人数就达到了8589人，平均每月遭拒人数超过1000人。2014年，济州岛免签入境遭拒的比例为0.34%，2015年增至1.20%，2016年则增至1.31%。

中国回应|驻韩领事馆已介入

根据“中国领事服务网”公开资料，济州是目前韩国唯一对中国公民免签的地区，中国公民可以团体或个人形式前往韩国济州岛地区旅游免办签证，可停留30天。中国驻济州总领事馆一名工作人员称，尽管济州岛对中国公民免签，但出入境事务系韩国内政，对于准许何人入境，韩方有自己的判断标准，即主要从入境动机方面考量。如果游客旅行凭证不全，或者被怀疑有移民倾向，将被拒绝入境。据悉，中国驻济州总领事馆已经介入此事，将与韩方协调妥善处理。

相关提示|提前准备酒店预订单

通常来说，中国游客入境济州岛，只需出示往返机票和护照即可，但为了增加通关成功率，其会建议游客提前准备好酒店预订单作为辅助资料，“虽然不是一定会检查，但是有这些资料会更加容易通关的。”而之所以出现游客被拒绝入境的情况，主要是因为韩国移民部门认为旅客无法提供相关旅游佐证。

游客消费|去年出境消费达6841亿

据统计，2015年，中国出境旅游购物规模已达6841亿元，其中自由行游客的消费占比超过80%。从区域分布来看，中国游客在日本、韩国以及欧美发达国家，人均旅游购物支出已超过7000元。在伦敦希斯罗机场，只有1%的中国游客却创造了25%的免税品销售额。

联合国世界旅游组织数据显示，自2012年起，中国连续多年成为世界第一大出境旅游消费国，对全球旅游收入的贡献年均超过13%。2015年，中国出境游人次和花费继续位列世界第一，比前一年增加25%。

素质堪忧|黑名单难禁不文明行为

尽管自由行成为国民出游的主要方式，全域旅游的时代已经到来，但“拉黑”目前依然沿用的是跟团游时代的思维，劝阻和采集“黑名单”证据的工作大量依赖于本身没有执法权限的旅行社或者导游，同时也极少能兼顾到在景区之外的饮食、交通和城市观光等环节里面的不文明行为，客观上限制了“拉黑”的广度。同时，“黑名单”在游客何种行为会导致何种程度上的“拉黑”和受限等细节问题上，也少有公布，影响了这一制度的威慑力。

专家指出，要真正树立文明旅游新风尚，不仅要让“黑名单”制度真正“长出牙齿”，使不讲文明行为者受到惩处限制，还需要更多的教育和引导，倡导做“中国好游客”，积好文明跬步。

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