把“纸面上的法”变为“行动中的法”

　　税务部门上下联动赋能民法典落地

　　“企业破产程序中存在税收债权时，税收债权与其他债权孰优先？让我们围绕民法典来进行解读……”近日，浙江省宁波市税务局“银杏小课堂”民法典学习专场开讲。

　　像这样的活动，只是全国税务系统积极开展民法典学习宣传的一个缩影。民法典颁布以来，如何把“纸面上的法”落实为“行动中的法”？全国税务系统结合税收工作实际全面部署，积极探索，精心组织，围绕把民法典精神实质性贯彻到税收治理和为纳税人服务之中，加快提升依法治税能力和水平。

　　层层抓落实促“典”落地

　　今年是“十四五”开局之年，民法典是“十四五”时期普法工作的重点。在民法典学习宣传跟进的每一步中，税务系统都在紧紧跟随。

　　民法典表决通过后，国家税务总局党委书记、局长王军第一时间主持召开党委理论学习中心组学习会，组织党委班子集体学习；全国36个省级税务部门将民法典纳入领导年度述法重要内容；各地税务部门举办法治讲座、报告会等专题学习培训超千余次，培训税务干部和纳税人缴费人数十万人次。

　　各地税务部门还紧抓关键对象、关键环节，普遍建立党委中心组学法制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动民法典内化于心、外化于行。

　　按照税务总局统一部署，各地税务部门把民法典作为税务行政决策、管理和监督的重要标尺，进一步推进税收法治建设。税务总局逐一对照法律条文，抓紧梳理并提出改进税收工作的意见建议，进一步规范公正文明执法，规范税款征收、行政许可、行政处罚、税务稽查等活动，切实维护纳税人缴费人的合法权益，引导干部群众树立自觉守法用法意识。

　　以“典”为标尺依法治税

　　民法典与税收工作紧密关联，在税收法治化、征管科学化进程中，成为税务行政决策、管理和监督的重要标尺。

　　虚拟情景剧、线上云“零距离”旁听庭审……怎样把“纸面上的法”落实为“行动中的法”？各地税务部门使出大招。

　　宁波市税务局举办“银杏小课堂”民法典学习专场。该局公职律师赵亚利通过虚拟情景剧《大厅的故事》，把法律场景搬进大家最熟悉的办税服务厅，带大家轻松学习。

　　在辽宁，税务部门利用互联网空中课堂，选取与群众生活息息相关的案件，开展“零距离”旁听庭审活动，向全体税务人员推送和宣传民法典；在福建厦门，税务部门把民法典学习纳入基层党组织学习计划，通过党建e家线上会议、主题党日和线上云课堂等形式开展学习。

　　在特定时间节点开展普法宣传，也是税务部门学习宣传民法典的一大亮点。

　　江西省税务局结合税务工作特点，在“宪法宣传周”创新开展融合式学习，借助社区、景点和普法教育基地等场所，建立税收法治角、税收宣传教育基地等，有效扩大民法典知识普及覆盖面和参与度。贵州省税务局积极落实“谁执法谁普法”责任制，将民法典普法融入税收执法全过程，并利用电子显示屏播放民法典宣传视频，打造民法典宣传阵地。

　　为确保学出成效，多地税务部门纷纷出硬招实招，通过强化督导检查，压实学习宣传责任。

　　天津市税务局组织全系统干部聆听12场民法典专家讲座，组织6500余名干部观看学习民法典3场公开课并积极参与“民法典竞答”活动；广东省税务局充分利用“学习兴税”平台，组织全省21个地市税务干部参加以民法典为重点内容的2020年学法考试；宁夏回族自治区税务局采取网上测试和书面考试相结合的方式，组织全系统3000余名干部开展民法典知识测试，进一步检验学习宣传效果。

　　让纸面上的“典”活起来

　　如何让纸面上的民法典“活”起来，走到纳税人身边、走进缴费人心里？近一段时间以来，各地税务部门将“精准普法”“趣味普法”作为推动民法典学习宣传工作的核心要义，通过构建全方位、多维度、立体式的宣传格局，延伸普法触角，让法治春风遍拂城乡。

　　北京市税务局依托《税收小常识口袋书》漫画品牌，打造“税宝精灵朋友汇——民法典与税收同行”系列作品，让纳税人缴费人在趣味性、知识性、愉悦性氛围中理解民法典内容。

　　陕西省税务局发挥富平税收普法教育示范基地、延安税收家风馆等普法宣传阵地作用，举办“陕北说书‘表’税收”“榆林剪纸‘画’税收”等活动，将民法典和税法送到纳税人缴费人身边，畅通普法宣传“最后一公里”。

　　在税务系统全面推行“非接触式”办税缴费的背景下，“非接触式”网络普法同样深入人心。

　　在浙江衢州，由8名税务公职律师和50名青年税务干部组成的8090普法宣讲团，掀起了民法典学习宣传的热潮。他们针对不同群体精准定制《民法典我来说》等在线课程26个，并结合快板、三句半、说唱等方式开展直播宣讲，让听众参与进来、沉浸其中。

　　在江苏，税务部门累计推送民法典相关新媒体产品61篇次，原创作品《民法典、税法啥关系？100秒顺口溜帮你理》成为网络爆款微视频。

　　民法典作为一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，也是打造优良法治化营商环境的重要支撑。在重庆市，税务部门将学习宣传民法典同落实减税降费、优化营商环境等重点工作有机结合，在为纳税人提供“一对一”个性化服务的同时，融合民法典相关规定，积极宣传税法赋予纳税人的权利义务，为企业依法经营、稳健发展注入“强心剂”。

　　“民法典自带‘烟火气’，税务部门的宣传非常接地气。”一位纳税人说。

　　一系列制作精良的税务普法小视频与纳税人缴费人见面，一大批税务干部走进企业和社区进行宣讲，用政务公开推进税收普法宣传，用热点案例“以案释法”。平面与立体普法的有机结合，使得税务系统学习宣传民法典整体效果和影响力逐步提升，普法教育将民法典精神浸润到纳税人缴费人心间。（记者蔡岩红）

来源：法治日报