治安体系打造不应忽视农村薄弱短板

　　燕赵都市网邢台电(记者张会武)“以后再放电动车，可不敢如此粗心大意了。”11日上午，沙河市周庄村村民樊某不由感喟。这位习惯进入自家庭院就感觉进了保险箱的朴实农民，电动车的丢失，让其感觉自己首先要加强防范。日前，伴随一对姘居男女专偷农村电动车案件的告破，如何阻断农村渐成侵财案件高发地这一趋势，值得各方思考。

　　-一举抓获

　　10月11日晚上22时许，正在巡逻的沙河市公安局褡裢所民警获得线索，有一男一女两名嫌疑人同时在辖区南汪村出现。事不宜迟，民警立即赶至现场附近进行守侯，该男子进入某村民家中时，民警已悄悄埋伏在附近，当嫌疑人偷着电动车出来后，埋伏在四周的派出所民警将其一举抓获。民警们顺藤摸瓜，同时将另一名女性嫌疑人抓获，并在现场收缴部分撬锁工具等。

　　经突审，该二人百般抵赖，拒不交代犯罪事实。民警通过对该二人在沙河某处的暂住地进行检查时除发现一自制电动车万能充电器外，没有发现其他任何线索，导致案件的审理工作一时陷入僵局。民警们没有气馁，通过大量细致工作，最终锁定犯罪嫌疑人在将电动车藏匿于邯郸永年县的另一个住处。民警们很快从他们在永年县的住处内查获四辆赃车。

　　在大量证据面前，嫌疑人不得不如实交代了自今年以来，两人结伙在沙河市普通店村、南汪村、中汪村等村盗窃电动车，然后骑着电动车放到永年的藏匿电动车窝点，如果盗窃电动车后发现电量不充足，犯罪嫌疑人将电动车现骑到他们在沙河市的租住处，用自制的电动车万能充电器充电后，再骑电动车到永年藏匿或销赃。经过20余天的艰苦侦查和调查取证工作，民警们目前共追回被盗电动车20余辆。

　　-农村高发

　　在所有目前被认定的20余起案件中，被偷电动车均来自沙河市周边农村。

　　“农村渐成侵财案件高发地”，11日上午，在接受记者采访时，办案民警介绍到。据悉，两名犯罪嫌疑人中，50岁的男子柴某已是四进公安局，邯郸峰峰人，“都是盗窃”，37岁的女子买某，邯郸永年人，与其网聊相识。根据柴某供述，在所有参与的案件中，他主要负责具体操作，买某则是踩点和放哨。时间都在晚上20时至22时，地点都是周边村庄的庭院内，“这个时间段，老百姓不易锁外面大门，只要能进去，一般都可以将车偷走。”

　　还有一个盗窃比较容易得手的因素就是，在当今许多农村，道路都四通八达，但不管从农民防范意识还是村庄内的技防人防等方面，都有待完善。

　　当地警方告诉记者，附近还有一个村庄比较富裕，有巡逻队，各路口都有摄像头，“从未发生一起电动车被盗案件”。

　　邢台一位基层派出所所长告诉记者，这种现象不仅限于沙河，在当今农村已普遍存在。

　　可以佐证的案例比比皆是。记者当日从临城警方了解到，11月5日早上，临城县公安局东镇派出所辖区张家镇村村民邢某报警称：昨天晚上他家房上的玉米被偷了，丢失了约一千斤玉米。接到报警后，东镇派出所民警迅速出警，查看现场，并在其家周边开展调查，通过办案民警的不懈努力，终于锁定了嫌疑人，于2013年11月6日凌晨将正在睡梦中的嫌疑人靳某成功抓获。经审讯，靳某对自己的违法行为供认不讳。

　　根据这位基层派出所所长长期观察，农村之所以渐成侵财案件高发地，取决于各方原因。首先，群众自我防范意识弱，农村经济相对落后，长期以来民风淳朴，群众的防盗意识不强，跟不上社会形势的发展。特别是一些群众发现被盗后，报警不及时或是没有保护现场意识，给公安机关的侦查工作带来不便。其次，农村房屋防盗设施差，相对城市来讲，农村的防盗设施比较原始，很少有家庭使用防盗窗、防盗门，虽然一些家庭靠养狗来看家护院，但也不能保证十分安全。再次是外来人口侵入导致治安环境复杂。外来流动人口的大量涌入，在有力推动社会经济发展的同时，其流动性强、成份复杂、文化素质低等因素，给社会治安造成一些不利影响。部分外来人员重活不想干，轻松的工作又找不到，长时间无经济来源，极易产生违法犯罪的意念。也有极少数外来人员因工作很苦，但收入较少，因而产生强烈的不满心理，以致铤而走险。

　　还有一个原因就是，部分基层组织对农村的防范工作不够重视，措施不够落实，财力、物力支持力度不大，致使一些群防组织、巡逻队伍因经费短缺而不能长久坚持下去，削弱了农村的治安防范力量。

　　-防范短板

　　“曾经是自行车，现在是电动车。”办案民警向记者分析到，伴随电动车在农村的日益普及，它已演变成当今犯罪分子的主要目标。

　　该论断背后更宏大的背景则是，随着城市防控力度的不断加强，一些违法犯罪分子将作案目标转向防范力量相对薄弱的农村地区，特别是盗窃等侵财类案件在农村呈显高发态势，严重影响了农村地区的稳定。

　　根据记者了解，针对农村地区入室盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪活动，中央等部门曾多次要求及时开展区域性的打击整治行动，有效遏制农村地区侵财犯罪高发的势头。

　　其中提到，针对村党组织和村民自治组织软弱涣散等问题，健全村党组织领导下的村民自治体制，保证村级事务管理的健康有序运行。要进一步加大农村治安防控体系建设，夯实农村综治基层基础。要进一步加强以党支部为核心的农村基层组织建设，充分发挥其在农村治安整治和平安建设中的领导核心作用。要从各地实际出发，建立健全农村基层综治工作网络。在经济发达、人口密度大的地区，要普遍建立村级五位一体(治保、调解、巡防、重点人群教育管理、警务工作)的综治办。在欠发达地区，要推广治安中心户长、综治协管员等做法。在主要乡镇及有条件的村推广建立专兼职治安巡防队伍，推进农村治安防范社会化、网络化、科技化，推动社会治安综合治理和平安创建工作覆盖农村基层各个领域、各个单位。要大力加强治安防范工程建设，通过设立治安室、治安岗亭、治安卡口和报警点，提高社会治安动态控制能力。在农村有条件的地方逐步推广科技含量高的电子监控等技防设施。

　　“但在具体实施中，囿于各种原因，许多环节都很难做到。”一位观察人士告诉记者，要避免趋势继续恶化，需要注重因地制宣，加强防控措施，完善农村治安防控网络建设。加强对农村入室盗窃案件发破案情况的分析和研究，根据犯罪分子的作案手法、居住形式和反侦查手段的变化，因地制宜，及时更新防控思维。一是综合考虑农村住宅所处地点、建筑形式，找出易受侵害的部位及时段，妥善落实人防、物防和技防措施。建议居民安装具备防撬、防踹、防攀爬等功能且符合消防要求的防盗窗、栅栏，对于有条件的要尽可能安装智防盗设施，在易攀爬的地方安装“防爬刺”，有条件的居民小区还可安装监控设备、智能报警系统。二是在易发案地区要加强巡逻控制工作，挤压犯罪。通过适时调整布局，改变巡逻模式，将定点与流动相结合、定时与不定时相结合、车辆与徒步相结合、着装与便衣相结合、固定路线与临时路线相结合，综合运用面上巡逻、设卡守候、伏击蹲坑等手段，力争抓获现行。 如今已进冬季，转眼就是元旦和春节，“又到高发期，希望能引起有关部门高度重视。”