中新社北京8月26日电 (记者 庞无忌)中国自然资源部副部长、国务院第三次全国国土调查领导小组办公室主任王广华26日在北京透露，根据第三次全国国土调查(简称“三调”)数据，以2019年底为标准时点，中国耕地总面积约19.18亿亩。

当日，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室、自然资源部、国家统计局联合召开第三次全国国土调查主要数据成果新闻发布会。相较10年前第二次全国国土调查20.3亿亩的耕地面积，“三调”发现，中国耕地总量减少1.13亿亩。

中国每10年进行一次全国土地调查。2018年9月，国务院统一部署开展“三调”。据介绍，此次调查历时3年，21.9万调查人员先后参加，汇集了2.95亿个调查图斑，全面查清中国国土利用状况。

中国对非农建设占用耕地严格实行占补平衡(建设占用多少耕地，须补充相应数量和质量的耕地)，为何耕地会减少？王广华解释说，耕地地类减少的主要原因是农业结构调整和国土绿化。

从过去10年间的地类转换情况看，既有耕地流向林地、园地等地类的情况，也有林地、园地等流向耕地的情况，总的来看，耕地净流向林地1.12亿亩，净流向园地0.63亿亩。

耕地流向园地等农用地中，有的破坏了耕作层，有的没有破坏，“三调”专门对此进行了调查标注。王广华指出，全国共有8700多万亩即可恢复为耕地的农用地，还有1.66亿亩可以通过工程措施恢复为耕地的农用地，如果需要，这部分农用地可通过相应措施恢复为耕地，但要付出经济和社会成本。

18亿亩的耕地红线能守住吗？国务院2017年印发公布的《全国国土规划纲要(2016-2030)》确定：到2020年的全国耕地保有量目标为18.65亿亩，2030年的全国耕地保有量目标为18.25亿亩。

王广华指出，从全国层面看，目前的耕地数量控制在国家规划确定的耕地保有量目标任务内。但综合考虑生态建设、经济社会发展用地需求等因素，在耕地保护方面，“我们绝不能掉以轻心，必须坚持最严格的耕地保护制度，守牢耕地红线”。(完)

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