向家坝灌区工程将从向家坝水电站坝上集中引水，通过南北总干渠和渠系工程向长江两岸供水。图为向家坝水电站大坝。 四川省向家坝灌区建设开发有限责任公司供图

　　7月4日中午，川南宜宾，气温超过了30℃，翠屏区龙洞岩隧洞内各种大型机械轰鸣作业。龙洞岩隧洞是向家坝灌区北总干渠一期工程的全线控制性工程，在这条近10公里的隧洞空间里，4个工作面正在同步开展混凝土衬砌施工。半个月前，龙洞岩隧洞实现全线贯通，比原计划提前了3个月。

　　提速！今年以来我省水利行业喜报频传，青峪口水库可行性研究报告通过审查，红鱼洞水库下闸蓄水，毗河供水一期工程正式通水……不久前，省水利厅提出新时期实现水利高质量发展的“3226”总体工作思路，我省重大水利工程建设正驶入快车道。

　　建什么 构建“骨干”＋“骨架”的完备水网体系

　　进入7月主汛期后，向家坝灌区公司工程部副部长张捷又多了一项新工作——随时关注雨情与汛情的变化，为加快项目施工进度提供信息保障。

　　“向家坝灌区北总干渠一期工程是全省‘五横六纵’的重要组成部分，一定要保障该工程的施工进度。”张捷说。

　　何为“五横六纵”？省水利厅规计处相关负责人介绍，为解决我省水资源分布不均的问题，省政府于2018年提出了构建“五横六纵”引水补水网络。“五横”是指都江堰、玉溪河、向家坝、引大济岷、长征渠共5个西水东引工程，“六纵”指武都、升钟、亭子口、罐子坝、大桥、通口河引水共6个北水南补工程。“五横六纵”涉及我省五大经济区20个市（州），覆盖全省总人口的70%，在全省经济社会发展中具有非常重要的地位和作用。

　　目前，部分“五横六纵”工程已建成并发挥效益，但与此同时，我省区域水资源有效承载能力不足的矛盾依然突出，特别是成都、成德眉资同城化区域、环成都经济圈、川东北和川南经济区，“水问题”成为影响和制约经济社会发展的突出短板。

　　其中，骨干水利工程不足仍然是重要原因。如何破解？

　　今年5月，省水利厅深入分析研判我省水利改革发展面临的新形势新机遇和新挑战，提出了新时期实现水利高质量发展的“3226”总体工作思路，作出了“三大目标、两大体系、两条底线、六项工作”的安排。

　　在水网建设方面，我省未来将着力构建以引大济岷和长征渠引水为“骨干”、“五横六纵”生态水网为“骨架”的完备水网体系。并将在全省构建完善的城乡供水工程水网和防洪排涝网，形成大中小微协调配套、省市县到乡到村水网充分衔接、蓄引提供泄排功能完备的水网体系。

　　如何建 组建省级牵头公司，引入金融“活水”

　　“水来了！”7月6日，资阳市乐至县80多岁的退休干部王隆瑛见证了毗河供水工程的正式通水。

　　毗河供水工程共分两期实施，一期工程于2015年开建，由资阳市牵头建设。二期工程改由四川省水利发展集团公司牵头实施。

　　四川省水利发展集团公司相关负责人表示，公司重点牵头实施“五横六纵”等跨市州重大水利工程，为加快推进全省生态水网建设提供投资、设计、建设、运营一体化服务。

　　在亭子口灌区工程、向家坝灌区工程的建设过程中，四川省水利发展集团公司已经成为实际牵头单位，新机制体制正在逐渐理顺、明晰。

　　重大水利工程建设资金需求巨大，动辄几十甚至上百亿元，大多需要地方筹集部分建设资金，这往往成为重大水利工程建设的一道坎。

　　如何破解重大水利项目投融资难题？省水利厅厅长郭亨孝认为，必须不断创新体制机制和模式，注重经济手段的调节作用，敢于破题创新，跳出单靠财政投资的固定思维，积极寻求政银企合作新方法。

　　为此，由省水利厅牵头，建立了地方政府、银行和省级水利投融资平台企业合作的“1+3”合作机制，引入金融“活水”，确保融资和建设相关问题能够迅速得到解决。

　　咋推进 布局多个重大项目，在“十四五”建成或开工

　　6月7日，省水利厅召开引大济岷、长征渠引水工程前期工作推进会，安排部署两大工程前期推进工作。

　　在“3226”总体工作思路中，引大济岷和长征渠被定位为“骨干”，配合“五横六纵”生态水网这个“骨架”，共同构成一个完备的水网体系。

　　省水利厅规计处相关负责人介绍，截至目前，“两横”（都江堰、玉溪河）“三纵”（武都、升钟、大桥）部分已建成受益，向家坝灌区一期、武都引水蓬溪船山灌区、大桥水库灌区二期、亭子口灌区工程正在建设中。

　　“当前，全省重大水利工程建设正在提速。”四川省水利发展集团公司相关负责人表示，公司正在加快向家坝一期工程建设进度，积极推进毗河二期工程可行性研究报告早日批复，引大济岷和长征渠两大世纪工程分别力争在2022年、“十四五”期末开工。

　　青峪口水库、米市水库、三坝水库、毗河供水二期等我省4个“150”拟建重大水利工程（国务院确定的150项重大水利工程）前期工作也在有序推进中，有望在2022年底前全部实现开工。

　　省水利厅总工程师梁军预测，未来十几年内，我省水利工程将处于一个大规模建设的阶段。“在这一阶段完成之后，四川水利建设任务也就差不多了，这正好与国家发展战略，也就是基本实现现代化的目标相一致。这些水利项目将会在很长一段时间内，在防汛抗旱、农田灌溉、供水保障、水力发电、生态保护等方面发挥重要作用。”梁军说。（四川日报全媒体记者邵明亮）


来源：四川日报