近日,国务院召开全国冬春农田水利建设暨秋冬“三农”重点工作电视电话会议,强调要扎实抓好冬春农田水利建设和农业生产,为夺取明年农业丰收奠定坚实基础。
湖南水利系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署,用党的二十大精神指导工作,把党的二十大精神转化为推进水利现代化的强大动力和生动实践,抓开工、抓进度、抓质量,迅速掀起了冬春水利建设热潮。
部署发动早
湖南省水利厅党组坚持早谋划、早部署,9月20日,省水利厅党组书记、厅长罗毅君组织召开全省冬春水利建设视频会议,从“谋划好项目、筹措好资金,组织好建设”等三方面,部署冬春水利建设。会后,省水利厅立即印发了《湖南省2022~2023年冬春水利建设实施方案》。
各地迅速细化实施方案,全力认真部署,其中长沙、株洲、怀化、永州、益阳、常德、娄底、岳阳等地以市政府名义召开了冬春水利建设推进会。全省计划今冬明春完成水利建设投资362.1亿元,建设项目1769个。
任务聚焦实
今年,湖南出现持续罕见的干旱气象,在实现抗旱夺秋粮丰收的过程中,农田水利设施发挥了举足轻重的作用。省水利厅坚持问题导向,针对今年大旱中暴露出的农田水利建设短板,指导各地聚焦农村水源保障和灌溉能力提升,大力推进灌区续建配套与节水改造、畅通“中梗阻”渠道、农村小水源供水能力恢复等建设。
如常德市启动“千村万塘”三年扩容行动,今冬明春将先行完成4500口山塘清淤扩容。安乡县将冬春水利建设思路从“治涝为主”向“旱涝并举”转变,对95处210台63710千瓦机电设施进行维修养护,并将新建10处抗旱保收水利设施。
督导调度严
省水利厅坚持采用“周调度,月通报、季会商”机制,并将中央财政项目加密至“周通报”。建立厅领导分片(市州)包干负责机制,已累计派出10个督查组赴35个县市区开展督查。严格执行奖惩机制,建立投资计划执行负面清单,对未按期完成建设目标任务的市县,取消水利建设激励评优资格。将考评结果与下一年度中央和省级项目资金安排挂钩,对获评激励的市县给予倾斜支持,对工作落后的市县核减项目资金安排。
项目推进快
截至11月10日,已开工1671个,完成投资245.8亿元,占计划投资的67.88%,预计2023年3月底前将全面完成建设任务。在抓实农田水利工程建设的同时,加快建设一批打基础、利长远的水利工程。
加快推进重大水利工程建设。大兴寨水库和洞庭湖区重点垸堤防加固提前开工建设,涔天河、莽山水库灌区,毛俊、犬木塘、椒花等5项在建重大水利工程已累计额完成冬春水利建设投资12.42亿元,其中涔天河灌区有望实现年内全面通水。
加强防洪减灾薄弱环节治理。基本完成2151处水毁灾损水利设施修复,1050座病险水库除险加固已全面开工,主要支流、中小河流治理和重点区域排涝能力建设进展顺利,确保明年春播春种和安全度汛。
努力提升抗旱保灌能力。68处大中型灌区节水改造已全面开工建设,洞庭湖北部地区分片补水二期工程进展顺利,将在明年春灌前发挥效益。提前超额完成1万处农村小水源供水能力恢复,启动14处大中型灌区渠道“中梗阻”畅通项目,完善从水源到田间的完整灌排工程体系。
夯实乡村振兴水利基础。实施农村饮水安全工程项目3490处,推进常宁市、衡山县、南县等城乡供水一体化建设,持续开展三峡后续规划、移民后扶项目和面上水利工程维修养护,进一步发挥水利助力乡村振兴基础作用。
持续做好河湖生态修复。洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程5个水利项目进展顺利,永顺县等3个水系连通及水美乡村建设年度任务已完成80%以上,30个省级“水美湘村”全面启动。
群众参与多
省水利厅坚持充分发挥农民群众主体作用,采取“以奖代补”模式,支持50个县市区实施1万处农村小水源供水能力恢复项目,组织群众自选、自建、自管,引导群众从旁观者转变成建设者。
同时,省水利厅广泛推广“以工代赈”模式,指导岳阳县等6个县市区将“水美湘村”建设中河道山塘清淤、渠道整修等交由村民实施,解决村民就业200余人,预计支付劳务报酬360余万元,既加快了工程进度,又增加了农民收入,提高群众获得感、幸福感。同时,积极引导村级“众筹”修水利,如韶山市清溪镇长湖村号召党员和乡贤带头捐款,筹集冬修资金150万元。