万里长江蜿蜒而下，翻山地、越丘陵、穿盆地，在铜锣入峡，滋润出一道美丽的回水湾--郭家沱。去年以来，江北区郭家沱街道紧紧围绕区委“12345”总体思路，坚持党建、机制、文化、服务“四引领”，实现政府治理同文化繁荣、社会调节、居民自治“四协同”。

郭家沱半岛。林丽江摄

民主共商

以“百姓能动”撬动末梢联动性

“过去咱们这儿常有生活污水乱排、占用公共区域种菜养殖、电线私搭乱建的现象；如今环境整洁了，电线入地了，生活环境跟以前比有了天壤之别。”郭家沱街道锣旗寺社区居民李明芬欣喜地说着社区的新变化。

老社区焕发新活力，还得从“百姓管家”议事协商说起。随着城市能级提升，街道面临着发展体制“多头”、社会环境“多元”、民生改善“多艰”、人口老龄化率“过高”等治理顽疾。面对群众对提升社区治理效能的期盼与呼声，街道采取“自下而上商量办”，2012年，首批50名“百姓管家”试上岗，由此开启在治理末梢由群众当家的自治探索。在此基础上，2014年在锣旗寺社区继续推出“百姓管家”议事协商机制，由居民志愿者中推选出的“百姓管家”协助社区开展居民诉求收集、沟通联络、问题处理等工作，助推社区居民自治互助。

以党建引领推动小区治理和物业服务提档升级，帮助居民调节矛盾、改善生活……在具体事务的解决中，“百姓管家”议事协商逐步推出了找事、议事、理事、和事、监事“五事”平台，让“社区事”变成“家家事”，8年时间解决民生问题1320余件，基本实现了“小事不出院、中事不出社、大事不出街、矛盾不上交、就地能解决”。

锣旗寺社区召开百姓管家议事协商会议。郭家沱街道供图

干群共建

以“党员定制”提升治理延展性

“现在的窗口服务越来越人性化了，提前电话了解准备好资料，一来就能办好，太方便了！”近日，前往街道办事大厅办理个人业务的市民胡敏英说起前不久得到的帮助，连连点赞。原来，因工作需要，胡敏英需要回户籍地开具相关证明。但由于时间紧，担心办不成事的她便拨通了咨询电话，提前咨询了办事流程和所需材料，开具证明的事也很快得到了解决。

“让服务上路”代替“让群众跑腿”。今年以来，郭家沱街道以党建引领完善上下贯通、执行有力的组织体系，围绕群众思想认知的困惑点、利益冲突的交织点、现实矛盾的多发点，开通了“一门受理”微服务通道，居民可以直接通过电话咨询、网络预约等方式享受便捷服务。同时，针对高龄、残疾等特殊群体提供了志愿者代办、上门办理等“一对一”定制服务，群众不出门也能办好事、办成事。

目前，郭家沱地区参加基层服务活动的在职党员人数超600人，帮助群众解决困难事项近900件，在与民共情、为民分忧的“微服务”过程中打通了基层治理的“神经末梢”。

郭家沱“百姓衣橱”活动志愿者。王雪佼摄

多元共治

以“文化浸润”扩大全域参与性

“森林防火是我们每一个人的事，我是这儿土生土长的人，守护这片山林就是守护我们自己的家园。”这个夏天，郭家沱街道的30名群众自愿组成了摩托车巡山队，来自琏珠社区的黄通灵就是其中一员。

郭家沱街道有森林面积556公顷，荒坡面积1133公顷，摩托车巡山队每人配备灭火器、砍刀等灭火装备和防护服，按照地域划分为3个片区，3个班次，24小时不间断巡逻。

天气炎热，阳光火辣辣地灼烧着皮肤，队员巡逻一个片区需要30分钟，守一个班次就是8个小时，但却没有一个人中途退出。在今年8月的极端高温天气下，圆满达成森林防火“零事故零损失”。

当被问到为什么会自愿参加这个巡山队，大家表示，源于志愿精神早已成为根植于郭家沱居民内心的文化基因。

由街道发起的“百姓衣橱”志愿服务项目，9年时间里，参加的志愿者从最初的20余人发展壮大到300余人，累计募集、捐赠各类爱心物资17万余件，开展各种爱心志愿活动700余次。

成果共享

以“心愿圆梦”增强城市柔韧性

今年建军节前，一场拥军优属活动在郭家沱街道退役军人服务站举行，几十名退役老兵齐聚一堂，欢庆自己的节日。“现在不管是开展活动还是组织聚会，我们终于有了自己的场地，这里就像我们老兵的家。”退役军人熊艳华的心声代表了郭家沱街道1600多名退役军人的感受。

2019年，街道退役军人服务站的成立，把大伙儿希望更好服务和关爱辖区退役军人的心愿变成了现实，服务站受退役军人事务部肯定并在2021年成功创建“全国示范型退役军人服务站”，这也正是街道完成居民“心愿清单”项目的一个缩影。在深入开展“我为群众办实事”实践活动中，郭家沱街道在辖区内多个重点场所创新设置“心愿箱”，长期、广泛收集居民群众“心愿”，通过居民许愿、新时代文明实践所（站）派单、相关主体单位承办和群众评价，把解决居民群众诉求作为基层治理的务实举措。

一年多来，郭家沱街道“心愿箱”收件639个，派件639个，回件623个，解决率97.49%，这一串数字的背后，是民生问题的解决、社会矛盾的化解、基层治理水平的提升，也是发展成果共享的生动实践。来源：人民网-重庆频道